交通運輸部辦公廳關于印發(fā)2017年交通運輸安全生產工作要點的通知

加快研究修訂《內河交通安全管理條例》。制定《危險貨物道路運輸安全管理辦法》及配套制度，出臺《長江危險貨物運輸消防安全管理規(guī)定》《船舶檢驗機構認可與管理規(guī)則》《船舶檢驗人員管理辦法》《長江干線水上交通安全管理規(guī)定》《長江過閘船舶安全檢查辦法》《關于進一步加強長江三峽樞紐水上交通安全管理的意見》《交通運輸安全生產信用管理辦法》《客車行李艙載貨運輸規(guī)范》。修訂《公路水運平安工地建設管理辦法和評價標準》《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。服務舟山江海聯運中心建設，大力推進特定航線江海通航船舶安全技術要求研究。

出臺貫徹落實中共中央國務院推進安全生產領域改革發(fā)展意見的實施意見，印發(fā)落實國務院辦公廳《危險化學品安全綜合治理方案》的任務分工。制定《交通運輸安全生產監(jiān)督管理工作責任規(guī)范導則》及安全生產工作考核評價制度。鼓勵和引導企業(yè)依法開展安全生產標準化建設，對評價機構開展抽查，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。

推進天津港“8？12”特別重大事故整改工作，繼續(xù)深入開展危險貨物港口作業(yè)安全治理。出臺《水上客運重大事故隱患排查判定指南》，推動水上客運事故隱患排查治理。發(fā)布《2011—2015年水上交通事故白皮書》,做好事故警示教育。充分利用《基于典型案例的港航特大安全風險防控研究》成果，開展港航特大風險防控工作。跟蹤在用營運客車應急錘更換專項工作，提升營運客車緊急情況下的應急逃生能力；推廣使用危險貨物道路運輸電子運單，啟動首批省級危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設。

組織召開部安委會全體會議及安全生產電視電話會議，部署交通運輸安全生產重點工作，做好重點時段安全生產工作，組織安全生產督查檢查和“雙隨機”抽查。落實《公路水路安全生產事故綜合分析報告規(guī)則》。制定《交通運輸安全生產風險管理暫行辦法》《交通運輸安全生產事故隱患治理暫行辦法》，推動建立行業(yè)開展風險管控和隱患排查治理制度；加強交通運輸安全風險管理試點工作和對吉林省、深圳市兩家“平安交通”安全體系試點單位的工作指導，并及時總結經驗。研究制定沿海港口工程施工風險防控制度，編制航道工程施工安全風險評估指南，修訂橋隧工程風險評估指南，繼續(xù)做好公路水運工程“平安工程”冠名工作，研究起草建立長大橋隧安全運行監(jiān)督檢查和掛牌督辦制度。貫徹落實《關于開展大型客貨車駕駛人職業(yè)教育的通知》，跟蹤指導開展大客車駕駛員職業(yè)教育。出臺《營運客車安全技術條件》標準實施方案，推進“平安車”建設；推進“平安站”建設，制定專項評價指標。加強交通公安機關消防監(jiān)管工作督導，督促企業(yè)整改火災隱患。深入開展直屬海事與地方海事“結對子”工程，推進全國海事系統(tǒng)協(xié)調均衡發(fā)展。

進一步加強安全生產事故警示工作，適時組織開展安全生產事故警示通報、約談、掛牌督辦。研究利用全國重點營運車輛聯網聯控系統(tǒng)大數據分析結果，強化事中事后監(jiān)管。組織開展國內水路運輸及輔助業(yè)國際船舶運輸業(yè)年度核查，穩(wěn)妥實施船舶簽證取消工作。推進京津冀船舶監(jiān)督一體化，調整優(yōu)化渤海中西部水域航路、錨地通航資源共享和監(jiān)管區(qū)域，主動服務國家戰(zhàn)略。

深入開展交通運輸隱患排查治理攻堅行動、“道路運輸平安年”活動、儲罐技術狀況安全檢測評估專項行動、“平安船舶”創(chuàng)建專項行動。督導交通公安機關開展好冬春火災防控工作、夏季消防安全專項檢查。

繼續(xù)推進“平安公路”建設，完成8萬公里安全生命防護工程，對公路安全生命防護工程7個示范省示范工程驗收、總結和推廣，完成1800座危橋改造。組織實施老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策、內河船型標準化補貼政策，加快淘汰老舊運輸船舶。推動中韓雙方共同建立中韓客貨班輪安全管理機制，逐步實現中韓雙方公司全面建立安全和防污染管理自管體系和“老齡船”退出機制，督促中方企業(yè)對超過20年船齡的在航船舶通過新建或換船方式進行更新。做好交通運輸安全生產技術裝備研發(fā)重大科技攻關，推進國家安全生產監(jiān)管信息化工程（一期）交通運輸部建設項目，啟動安全監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設前期工作，加強南海安全通信和測繪力量建設，推進北斗導航系統(tǒng)應用和“AIS+”建設，強化對重要通道的航海保障支持力度。

全面完善并落實交通運輸預案體系及相關工作制度、程序，推進完善海上搜救“一案三制”建設，組織舉辦2017年南海海上搜救演習，指導各地開展海上搜救演習。進一步規(guī)范海上搜救協(xié)調組織行動及險情信息報送，推動與國務院相關部委和部管國家局加強合作聯系。

組織開展“安全生產月”“119”消防宣傳周系列活動以及水上交通安全知識進校園活動。制定培訓計劃，研究編制搜救協(xié)調員培訓大綱，精心培育一批海上搜救文化典型。啟動交通運輸從業(yè)人員安全素質提升工程，組織搭建培訓服務平臺、梳理制度標準，夯實基礎工作，出版《交通運輸安全“舉案說法”》。強化消防監(jiān)督員、滅火指揮員業(yè)務培訓，提高監(jiān)督檢查和滅火救援指揮業(yè)務素質。深化交通公安機關年度消防業(yè)務工作考核，推動消防工作規(guī)范化建設。指導公路水運工程施工企業(yè)安管人員考核管理，做好公路水運工程建設生產安全形勢預警。