交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094-2016）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)營運客車安全技術(shù)管理，有效遏制和減少因客車本質(zhì)安全性能不足導(dǎo)致的道路運輸安全生產(chǎn)事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部組織制定了交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094-2016，以下統(tǒng)稱JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)），2017年4月1日起正式實施。為積極穩(wěn)妥做好JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施工作，把好道路運輸市場客車安全準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、深刻認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施的重要意義

    近年來，全國各地先后發(fā)生多起重特大道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。營運客車整體安全性能不高，已經(jīng)成為制約人民群眾安全可靠出行的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實解決營運客車應(yīng)急逃生能力不足、內(nèi)飾材料阻燃性差、防側(cè)翻能力不夠等問題，提升營運客車本質(zhì)安全性能，交通運輸部組織制定了JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)，從整車、主要總成、安全防護(hù)裝置等方面，對營運客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

    各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機(jī)構(gòu)、客車生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)單位，要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)道路客運行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)實施的重要意義，嚴(yán)格規(guī)范地貫徹落實好標(biāo)準(zhǔn)。各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)要把JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)的組織實施作為履行經(jīng)營性機(jī)動車營運安全管理職責(zé)的重要抓手，明確工作要求，提高業(yè)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的自覺性、嚴(yán)肅性和有效性。

    二、認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作

    為幫助各有關(guān)單位有效地貫徹執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)，部將在2017年3月中下旬，統(tǒng)一組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，就標(biāo)準(zhǔn)條款、具體實施要求等內(nèi)容進(jìn)行解讀。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機(jī)構(gòu)、客車生產(chǎn)企業(yè)、道路客運企業(yè)、汽車檢測機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，要積極組織派員參加標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，確保相關(guān)人員正確理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實施要求，切實做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行。宣貫培訓(xùn)由全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會客車分技術(shù)委員會另行通知。

    三、切實做好達(dá)標(biāo)審查技術(shù)支撐工作

    營運客車安全達(dá)標(biāo)管理工作涉及車型申報、材料審查、實車核查、公示公告等眾多環(huán)節(jié)，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、科學(xué)高效的思路，明確由交通運輸部公路科學(xué)研究院作為營運客車安全達(dá)標(biāo)管理工作的技術(shù)支持單位，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位共同做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

    技術(shù)支持單位要建立健全工作制度，組建專職技術(shù)團(tuán)隊，明確職責(zé)分工、工作流程、保障措施、考評要求和監(jiān)督管理機(jī)制；要制定營運客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置檢測同一型式判定條件和方法，對符合同一型式的客車車型部分免檢相關(guān)檢測項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要加快推進(jìn)營運客車安全達(dá)標(biāo)與燃料消耗量達(dá)標(biāo)融合，開發(fā)營運車輛技術(shù)管理綜合服務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)營運客車安全達(dá)標(biāo)和燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公告，方便企業(yè)申報和查詢以及行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理。

    四、嚴(yán)格達(dá)標(biāo)車型申報發(fā)布程序和準(zhǔn)入管理

    營運客車安全達(dá)標(biāo)車型由客車生產(chǎn)企業(yè)自愿申報，可與燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型、營運客車等級評定車型同時申報。

    申報營運客車安全達(dá)標(biāo)的國產(chǎn)客車車型應(yīng)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下統(tǒng)稱新產(chǎn)品公告），申報營運客車安全達(dá)標(biāo)的進(jìn)口客車車型應(yīng)通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）并取得《車輛一致性證書》。

    技術(shù)支持單位要對客車生產(chǎn)企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行審查，組織專家對實車進(jìn)行現(xiàn)場核查。資料審查或現(xiàn)場實車核查未通過的，要向客車生產(chǎn)企業(yè)說明情況；資料審查和現(xiàn)場實車核查均符合要求的，定期匯總后報交通運輸部進(jìn)行公示。公示期內(nèi)有異議的，要及時按相關(guān)規(guī)定處理，并向交通運輸部報告。

    經(jīng)公示后無異議及雖有異議但經(jīng)查實符合JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)的客車車型，交通運輸部將以公告形式向社會發(fā)布，原則上每季度發(fā)布一次。

    已經(jīng)公告的營運客車安全達(dá)標(biāo)車型發(fā)生擴(kuò)展、變更的，客車生產(chǎn)企業(yè)自查并滿足同一型式判定條件的，向技術(shù)支持單位提交擴(kuò)展與變更申請，經(jīng)資料核實后予以變更調(diào)整。自查不滿足同一型式判定條件的，客車生產(chǎn)企業(yè)向技術(shù)支持單位提交相應(yīng)擴(kuò)展與變更的檢測報告，審查符合要求的予以變更調(diào)整。

    交通運輸部對公告的營運客車安全達(dá)標(biāo)車型實施動態(tài)管理。因客車生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假取得營運客車安全達(dá)標(biāo)車型的，交通運輸部將從公告目錄中撤銷相應(yīng)車型，并向社會公布，3個月內(nèi)不再受理該企業(yè)的營運客車安全達(dá)標(biāo)車型申報。

    各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格營運客車的安全準(zhǔn)入管理，符合要求的方可辦理營運手續(xù)。

    五、規(guī)范達(dá)標(biāo)車型檢測管理

    開展?fàn)I運客車安全達(dá)標(biāo)檢測業(yè)務(wù)的汽車檢測機(jī)構(gòu)要盡快按照營運客車安全達(dá)標(biāo)檢測能力要求，取得相應(yīng)的汽車檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）和國家實驗室認(rèn)可證書，認(rèn)可的技術(shù)能力范圍涵蓋JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)試驗方法，相關(guān)檢測儀器設(shè)備在計量檢定或者校準(zhǔn)有效期內(nèi)，自有或租用符合營運客車安全達(dá)標(biāo)檢測要求的試驗道路。

    汽車檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度和技術(shù)要求開展檢測工作，確保檢測程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確，據(jù)實出具檢驗報告，相關(guān)檢測原始記錄和報告要按照有關(guān)規(guī)定歸檔留存；要加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提供科學(xué)、公正、及時、有效的檢測服務(wù)。對存在未按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造檢測結(jié)論或出具虛假檢測報告等情形之一的，將依法依規(guī)處理，并向社會公布，對相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求在“信用中國”網(wǎng)站上曝光。

    六、積極做好標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)實施

    客車生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級，使已公告客車滿足JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年4月1日前已經(jīng)取得新產(chǎn)品公告的客車車型，自2017年10月1日起執(zhí)行JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)；2017年4月1日前已經(jīng)完成汽車強(qiáng)制性項目檢驗但尚未提交新產(chǎn)品公告申報的客車車型、已經(jīng)提交新產(chǎn)品公告申報但尚未公告的客車車型，自2018年1月1日起執(zhí)行JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)。

    客車生產(chǎn)企業(yè)要在2017年4月1日前報送上述三類車型，技術(shù)支持單位核查匯總后及時向社會公布，以便于各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營運客車手續(xù)時核查。報送聯(lián)系人及聯(lián)系方式：樸松愛，電話/傳真：（010）82011829，13699288357，電子郵箱：sa.piao@rioh.cn；宋尚斌，電話：（010）62014121，15810302428，傳真：（010）82011829，電子郵箱：sb.song@rioh.cn。

交通運輸部辦公廳      

2017年3月7日