《關于深入推進道路運輸安全專項整治 切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》在線解讀

《關于深入推進道路運輸安全專項整治切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》在線解讀-2020年在線訪談-中華人民共和國交通運輸部  

——訪部運輸服務司 　　副司長 李華強

部運輸服務司
副司長 李華強

主題： 《關于深入推進道路運輸安全專項整治 切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》在線解讀 

時間： 2020年12月15日上午 09:30 

嘉賓： 部運輸服務司
副司長 李華強 

簡介： 近日，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進道路運輸安全專項整治 切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），推動建立分工負責、齊抓共管、綜合治理的道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管格局。 

文字實錄

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:31

各位網(wǎng)友大家好，歡迎做客交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談欄目。近日，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關于深入推進道路運輸安全專項整治 切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》（交運發(fā)〔2020〕116號，以下簡稱《通知》）。今天，我們有幸邀請到了交通運輸部運輸服務司李華強副司長來到訪談現(xiàn)場，就《通知》的制定背景、主要內(nèi)容和實施要求進行在線解讀。 

【李華強】　　　　 2020-12-15 09:32

主持人好，各位網(wǎng)友，大家好！ 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:32

李副司長，您好！歡迎做客交通運輸部網(wǎng)站在線訪談節(jié)目。首先，請您給大家介紹一下《通知》的制定背景。 

【李華強】　　　　 2020-12-15 09:33

好的。今年4月份，經(jīng)中央領導同志同意，國務院安委會部署開展了全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，其中“道路運輸安全專項整治三年行動”由我部、公安部牽頭負責。為貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，抓細抓實道路運輸安全專項整治，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局，由我部牽頭聯(lián)合印發(fā)《通知》，推動形成“分工負責、齊抓共管、綜合治理”的道路運輸安全監(jiān)管格局。 

《通知》是貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措，也是抓細抓實道路運輸安全專項整治三年行動的重要抓手，對于有效解決信息共享不充分、溝通配合不順暢、協(xié)同監(jiān)管機制不健全等突出問題，進一步提升道路運輸安全管理水平具有重要現(xiàn)實意義。 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:36

李副司長，請您簡單介紹一下《通知》主要內(nèi)容，在文件制定過程中，重點進行了哪些統(tǒng)籌考慮？ 

【李華強】　　　　 2020-12-15 09:37

《通知》重點圍繞道路運輸經(jīng)營主體、運輸車輛和從業(yè)人員三個核心要素，聚焦“五個監(jiān)管”，加快建立事前事中事后全過程信息共享與協(xié)同監(jiān)管機制。 

第一，聚焦數(shù)字監(jiān)管，推動信息共享?！锻ㄖ分ν苿咏⒔∪块T間信息共享機制，在確保網(wǎng)絡信息安全的前提下，按照方便使用、便捷監(jiān)管、安全高效的原則，加快推進相關管理系統(tǒng)對接，暢通信息共享渠道，全面實現(xiàn)道路運輸企業(yè)注冊登記和道路運輸經(jīng)營許可信息、道路運輸車輛注冊登記和道路運輸證辦理信息、營運客貨車駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證信息、旅游監(jiān)管與包車客運信息共享、聯(lián)網(wǎng)查詢，為多部門加強協(xié)同監(jiān)管提供支撐。 

第二，聚焦精準監(jiān)管，破解突出問題。《通知》著力加快建立多部門共同參與、協(xié)調(diào)配合、運轉高效的執(zhí)法協(xié)作機制，綜合運用各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強對未取得道路運輸證的運輸車輛、頻繁出入本地的外籍客運車輛和危險貨物運輸車輛的重點監(jiān)管，加大對網(wǎng)約車非法營運的執(zhí)法檢查力度。嚴格落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，積極用好“兩客一危”和重型貨車動態(tài)運行軌跡信息，提升違法違規(guī)行為精準打擊力度，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。 

【李華強】　　　　 2020-12-15 09:44

第三，聚焦源頭監(jiān)管，加強本質安全。《通知》著眼于加強道路運輸車輛生產(chǎn)準入和一致性管理，加強強制性產(chǎn)品認證管理，嚴厲打擊車輛非法改裝，完善道路運輸車輛國家標準，提升道路運輸車輛安全性能。嚴格落實道路運輸車輛產(chǎn)品質量缺陷召回制度，暢通投訴渠道，密切跟蹤新技術、新材料發(fā)展應用，加強道路運輸車輛關鍵零部件生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛強制報廢管理規(guī)定，加強報廢機動車管理和報廢機動車回收拆解企業(yè)管理，依法查處非法拆解、利用報廢車輛總成非法拼裝機動車或者出售報廢機動車整車、拼裝機動車的行為，以及駕駛使用拼裝機動車或者已經(jīng)達到報廢標準的機動車上道路行駛行為。 

第四，聚焦協(xié)同監(jiān)管，健全管理機制?！锻ㄖ分塾谕晟频缆愤\輸經(jīng)營主體協(xié)同管理機制，嚴格落實《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，履行好“雙告知”職責，聯(lián)合開展在營道路運輸經(jīng)營主體的排查整治，加強對取得營業(yè)執(zhí)照但未辦理道路運輸經(jīng)營許可的市場主體的聯(lián)合監(jiān)管。完善道路運輸車輛協(xié)同管理機制，建立道路運輸車輛營運證和行駛證比對核查機制，規(guī)范道路運輸車輛使用性質登記管理，加強對行駛證使用性質為營運類但未辦理道路運輸證車輛的執(zhí)法檢查，防止不具備資質的車輛非法從事道路運輸經(jīng)營行為。 

第五，聚焦綜合監(jiān)管，構建共治格局。《通知》著眼于充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，綜合運用失信懲戒措施，促進道路運輸經(jīng)營主體自治；充分發(fā)揮行業(yè)組織在政策法規(guī)制修訂、信用評價、監(jiān)管效果評估等工作中的作用，促進道路運輸行業(yè)自律；充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，依法嚴厲查處各類非法違法營運行為，促進企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營。 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:52

為統(tǒng)籌抓好《通知》落實，交通運輸部將會采取哪些具體措施？ 

【李華強】　　　　 2020-12-15 09:53

下一步，我們將積極會同相關部門，認真抓好《通知》貫徹落實，加快推動建立道路運輸管理信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制。一是加強宣傳解讀。在中國交通報、部微信公眾號等媒介，做好《通知》宣傳解讀，創(chuàng)造良好輿論氛圍。同時，結合相關培訓班、視頻調(diào)度會議等，對《通知》的制定背景、主要內(nèi)容和工作要求進行詳細解釋說明，幫助基層更好地理解和掌握政策的核心思想，落實好相關要求。二是積極與公安交管、市場監(jiān)管等有關部門溝通銜接，加快推進相關管理信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)網(wǎng)查詢，為建立協(xié)同監(jiān)管機制做好信息化支撐。三是加強督導檢查。六部門將不定期組織開展督導檢查，督促各地各有關部門加強協(xié)同配合，認真落實好各項部署工作，確保工作落到實處、取得實效，推動道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設交通強國提供堅實可靠的道路運輸安全保障。 

【主持人】　　　　 2020-12-15 09:56

好的，非常感謝李副司長做客在線訪談，感謝各位網(wǎng)友的關注，本期訪談到此結束。 

【李華強】　　　　 2020-12-15 09:56

感謝大家對道路運輸安全工作的關注和支持，謝謝大家！再見。