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機會在哪里?

發(fā)布時間:2020-12-29 16:11
          每一年歲末的市委全會和市委經(jīng)濟工作會,都被視作來年經(jīng)濟走勢的風(fēng)向標(biāo)。如何判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢?如何分析未來城市經(jīng)濟著力重點?都在這場重要的會議中。

          12月26日-27日,中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會第八次全體會議召開,審議通過了《中共成都市委關(guān)于制定成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》,討論了《2021年全市經(jīng)濟工作要點》。

          這是成都面臨的一次跨越的機會,今年11月印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,首次提出將成渝地區(qū)打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。這一釋放的信號,前所未有地凸顯了成渝在全國經(jīng)濟版圖中的地位,賦予了成渝做強集合功能的時代機遇。





          而明年,是一個嶄新的五年起步,成都將目標(biāo)定在了五個先行區(qū)

          基本建成——

          ?創(chuàng)新為新動能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

          ?協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)

          ?綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)

          ?開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)

          ?共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)


          熱氣騰騰,機遇在前。全會期間,來自成都各級部門、各個區(qū)(市)縣的普遍共識是:在成都的新發(fā)展階段,開放將成為最大的變量,創(chuàng)新將成為最大動能,消費將成為最大的潛力



↑成都太古里

          高水平開放為雙循環(huán)聚

          開放將成為最大變量

          融入新發(fā)展格局,成都還會繼續(xù)擴大對外開放嗎?

          答案是肯定的。

          向東看,成都是內(nèi)陸腹地;向西向南看,成都是開放前沿。作為國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國際大循環(huán)門戶樞紐,今年以來,成都充分發(fā)揮泛歐泛亞國際門戶樞紐的優(yōu)勢,一手加密國際班列,一手推動國際(地區(qū))航線“客改貨”,有力保障了供應(yīng)鏈穩(wěn)定,促進了國內(nèi)外市場循環(huán)。

          全會深入分析了新發(fā)展階段成都面臨的宏觀環(huán)境和時代特征,認為成都開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市新征程,迎來多重疊加的戰(zhàn)略機遇:其中“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略交匯實施,推動成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿。這也意味著,成都將以開放作為城市能級和綜合競爭力躍升的最大變量,實現(xiàn)后發(fā)超越。

          如何用好這一變量?明年天府國際機場就要建成,成都成為我國內(nèi)地繼北京、上海后第三座同時運營雙國際樞紐機場的城市。但“一市兩場”并不等同于高水平開放,關(guān)鍵在于成都是否能借機場投運的契機,招引一大批有全球運營能力的高能級企業(yè),從而帶動城市形成要素匯聚交流的平臺。



↑天府國際機場


          “航空運輸方式支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為相關(guān)航空產(chǎn)業(yè)提供非常大的想象空間,重點是怎么用好?”成都市口岸與物流辦公室黨組書記、主任杜進有說。

          不妨從“雙港”的另一港來看成都的思路。近年來,中歐班列(成都)在數(shù)量、線網(wǎng)和質(zhì)量方面有了很大提升,目前成都正在依靠中歐班列(成都)統(tǒng)籌金青新大港區(qū)、“北改”區(qū)域的發(fā)展,以真正實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

          成渝聯(lián)動實施樞紐協(xié)同,將為成渝共同提高全球資源配置能力和整體效率提供機遇。“我們和重慶共建共享共商,組建中歐班列,成渝通過統(tǒng)一班列運營品牌、統(tǒng)一價格聯(lián)盟、共享海外場站來優(yōu)化班列的高質(zhì)量開行,達到提質(zhì)降本增效的目的,來服務(wù)西部的開放高地建設(shè),服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!背啥紘H鐵路港管委會主任鄭泉峰表示。



↑中歐班列(成都) 攝影 白桂斌

          成都東部新區(qū)就已瞄準(zhǔn)了做流量鏈接的角色。成都市政府副秘書長、成都東部新區(qū)黨工委書記張瑛表示,“將做強鏈接全球的門戶樞紐功能、資源配置功能,著力打造國內(nèi)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)腹地和國際循環(huán)的流量鏈接?!?/p>


          下一步,成都東部新區(qū)將為“兩港”賦能,彰顯開放優(yōu)勢。一方面將依托天府國際機場,優(yōu)化“兩場一體”運營模式,加快布局對外開放口岸,深入推進生產(chǎn)性物流體系建設(shè);另一方面將依托東部新區(qū)鐵路樞紐站,以打造世界級TOD綜合體為目標(biāo),先期落實10臺20線規(guī)模,參照虹橋樞紐站預(yù)留16臺30線擴建空間。

          以開放激活永續(xù)空間和動力引擎,這是時代大勢留給成都的一個“窗口期”。

          內(nèi)生性創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能

          創(chuàng)新將成為最強動能

          2020年是成都的“創(chuàng)新提能年”,成都將2021年的關(guān)鍵詞定位為“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”。在全會上,成都明確提出,力爭到2025年基本建成以創(chuàng)新為新動能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

          一錘接著一錘敲,一棒接著一棒跑。以創(chuàng)新賦能需要成都發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚的比較優(yōu)勢,通過科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動,鍛造強大的生產(chǎn)供給能力。當(dāng)前傳統(tǒng)經(jīng)濟體和發(fā)展模式的潛力趨于消退,各國都在通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革尋求中長期增長潛力。好在,成都基礎(chǔ)不錯又面臨著新的機遇。



↑中國西部(成都)科學(xué)城

          成都是典型的創(chuàng)新型城市,全球創(chuàng)新指數(shù)排名47位,高于經(jīng)濟排位和綜合競爭力排位。作為四川省委明確提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)要始終扭住的四件大事之一,加快天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、中國西部(成都)科學(xué)城“兩區(qū)一城”建設(shè)旨在構(gòu)建高能級平臺體系,形成生態(tài)融通、開放包容、活力迸發(fā)的創(chuàng)新策源牽引動力。



↑成都獨角獸島項目

          全會期間,四川天府新區(qū)黨工委書記劉任遠表示,“下一個五年,天府新區(qū)將重點發(fā)揮旗艦作用、舉旗作用、策源作用、平臺作用。”聚焦發(fā)揮成都科學(xué)城的“核心”引擎作用,天府新區(qū)將加快布局“大裝置”、集聚 “國家隊”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“獨角獸”、建好“公園城”,以天府實驗室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等重大平臺建設(shè)為帶動,大力集聚科技戰(zhàn)略力量,努力成為建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的核心支撐。

          有“旗艦”引領(lǐng),成都的產(chǎn)業(yè)集群也將迎來轉(zhuǎn)型升級。成都市經(jīng)信局黨組書記、局長王凱表示,“十四五”期間,成都工業(yè)將打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三項工作,指向三個關(guān)鍵詞——構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)新體系”、建設(shè)“未來新工廠”、打造“世界辦公室”。

          對于未來,成都用創(chuàng)新構(gòu)筑想象力。成都市科技局黨組書記、局長丁小斌提到,成都要前瞻布局量子互聯(lián)網(wǎng)、太赫茲通信、合成生物等前沿技術(shù),實現(xiàn)原創(chuàng)技術(shù)引領(lǐng)性突破,爭取解決一批“卡脖子”問題。

          “人民城市”的幸福樣本

          消費將成為最大潛力

          作為西部頭部城市和四川主干城市,西部龐大的消費潛力和四川富集的資源優(yōu)勢,一直是成都在新興城市中崛起的最大依托和堅強后盾。此次全會上提出的“幸福美好生活十大工程”引發(fā)熱議,被認為是成都發(fā)揮生活城市稟賦特質(zhì)、激活消費潛力的重要抓手。


↑市民在青龍湖濕地公園騎行游玩

          與過往提出的民生工程相比,“幸福美好生活十大工程”事關(guān)民生,卻又不僅僅是民生?!凹仁瞧栈莨卜?wù)供給,也是為了應(yīng)對未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和新吸引的高素質(zhì)人口對新公共服務(wù)體系的需求,是一種引領(lǐng)式、導(dǎo)向式、激發(fā)式的創(chuàng)造?!睍h提出,用“幸福美好生活十大工程”來打造高品質(zhì)宜居生活地,作用不是“補短板”,而是“強優(yōu)勢”。



↑二江寺站TOD

          對于企業(yè)而言,這是一次打破思維定式和發(fā)展慣性的突破。剛剛把生鮮迷你商超開到TOD的成都益民集團將要面臨跳出“菜籃子”和“米袋子”的角色,而是成為美好生活場景的營造者。例如,“試水”海外消費品的國內(nèi)替代,以及在TOD營造更多創(chuàng)新的消費場景,把匆匆經(jīng)過乘車的消費者留在店里。成都益民集團黨委書記、董事長游光甫提出了一個目標(biāo),將對標(biāo)上海光明集團。這一對標(biāo)的企業(yè)不僅被稱為上海的“護城河”,還聯(lián)名打造出大白兔系列網(wǎng)紅商品,是近來國潮的IP代表。從選擇對標(biāo)的企業(yè)可以看出,成都企業(yè)要瞄準(zhǔn)的方向。



↑何方珠寶(HEFANG Jewelry)西南首家線下專賣店——成都IFS店

          在既有的領(lǐng)域縮小差距,在未知的領(lǐng)域先行一步。成都市商務(wù)局黨組書記、局長張金泉認為,成都在近兩年里將“首店經(jīng)濟”打成了城市的一張相當(dāng)亮眼的名片,未來可以圍繞建設(shè)國際消費中心城市進一步梳理、細化、培育新的消費業(yè)態(tài),讓成都宜居生活的城市氣質(zhì)涵養(yǎng)新的消費增長點。



↑成都愛情地標(biāo),合江亭

          先行,已經(jīng)在成都有了探索。讓很多人沒想到的是,公共服務(wù)也可以創(chuàng)新多元供給,形成一個個的“場景”。成都市民政局局長張孝軍說,市民政局正加快推進公園式最美婚姻登記中心的建設(shè)。曾經(jīng),一條“愛情斑馬線”就讓合江亭成為全國知名的愛情打卡地,天府綠道上的婚姻登記中心將如何釋放流量,值得期待。而以此場景為中心,背后牽動的是新消費和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新形態(tài),是成都場景營城的實踐,也透露了成都機遇無限。

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