影響未來(lái)交通發(fā)展的三個(gè)問(wèn)題需重視

          我們團(tuán)隊(duì)主要研究宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)，近幾年，我們的精力主要放在跑一線(xiàn)企業(yè)和各類(lèi)型城市，試圖從一線(xiàn)看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。關(guān)于交通，我們?cè)趯?shí)際工作中接觸到一些相關(guān)問(wèn)題，也就有了一些思考?，F(xiàn)提出三個(gè)問(wèn)題，供未來(lái)研究參考。

          其一：未來(lái)交通格局應(yīng)更好兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)

          改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以對(duì)外開(kāi)放為核心，也就是說(shuō)在全球化時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是如何和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。這樣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略直接反映到了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理格局和整個(gè)交通規(guī)劃。從某種程度上說(shuō)，如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)和交通看成一個(gè)投資組合，那么在過(guò)去若干年，我們其實(shí)是超配了沿海地區(qū)，但低配了內(nèi)陸地區(qū)。我們的交通更強(qiáng)調(diào)港口建設(shè)，港口集疏運(yùn)體系會(huì)更向沿海地區(qū)傾斜，這是在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大進(jìn)大出的發(fā)展戰(zhàn)略背景之下出現(xiàn)的，也是最合理和高效的。

          我們也注意到了一個(gè)有意思的現(xiàn)象，在內(nèi)陸，很多城市曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一段時(shí)間的相對(duì)衰落。這段時(shí)間大致就是在本世紀(jì)初期全球化最鼎盛、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放如火如荼的時(shí)候，后來(lái)中西部城市又出現(xiàn)了一次復(fù)興，而這次復(fù)興又是在2008年全球金融危機(jī)、全球化退潮之后出現(xiàn)的。當(dāng)前這次復(fù)興仍在持續(xù)，我們都看到了，近幾年成都、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州等城市發(fā)展勢(shì)頭喜人。中西部地區(qū)，尤其是中部地區(qū)將在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中扮演更重要的角色，相應(yīng)的物資、人的進(jìn)出會(huì)相比當(dāng)前出現(xiàn)變化。我們理解，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景之下，中國(guó)的交通格局和中國(guó)的地理經(jīng)濟(jì)格局都將出現(xiàn)非常明顯的甚至是很大的變化。

           因此，如果我們?nèi)タ磭?guó)內(nèi)外大循環(huán)，就必須要注意到，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析這個(gè)循環(huán)包括生產(chǎn)、消費(fèi)、流通和分配。我國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題都不大，中國(guó)有巨大的生產(chǎn)能力，也有巨大的潛在消費(fèi)能力，問(wèn)題主要出在流通和分配上。分配更多是政府解決收入不平等的政策，而流通實(shí)際上是和交通、物流密切相關(guān)的。

          這是我們希望與大家交流的第一個(gè)觀點(diǎn)，也就是交通規(guī)劃可能要重新把目標(biāo)理順，從原來(lái)適應(yīng)全球化的交通格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟芨玫丶骖檱?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交通格局。

          其二：應(yīng)想辦法把交通負(fù)債變成可帶來(lái)持續(xù)回報(bào)的資產(chǎn)

          可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵豐富，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)等，我們聚焦于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。基礎(chǔ)設(shè)施投資非常大，比如說(shuō)高速公路、高鐵修得非常多，但修完后會(huì)有很高的且是長(zhǎng)期的維護(hù)成本?；A(chǔ)設(shè)施和人一樣也會(huì)出現(xiàn)老化，我們現(xiàn)在看到美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題非常嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施老化不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)影響，而且更嚴(yán)重一點(diǎn)講，會(huì)因?yàn)榇蠹叶寄軌蛞谎劭吹?，所以也?huì)影響到整個(gè)社會(huì)的士氣。比如現(xiàn)在講到美國(guó)和中國(guó)的對(duì)比，很多方面都領(lǐng)先，但基礎(chǔ)設(shè)施逐漸被趕超，原因是美國(guó)很早就修了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在嚴(yán)重老化，到了要維護(hù)的時(shí)候，但卻沒(méi)有做好維護(hù)重建的工作。中國(guó)在未來(lái)也會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，而且這個(gè)問(wèn)題會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重。如何未雨綢繆呢？首先要把基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題納入議事日程，必須高度重視，而且我們認(rèn)為依靠原有的思路不行，思路要有一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。也就是基礎(chǔ)設(shè)施投資不能主要采用貸款的思路，從銀行貸款修路，修路完了之后收費(fèi)，收費(fèi)完了之后還貸款，這種思路其實(shí)就把基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)成了一種負(fù)債。我們應(yīng)該想辦法把負(fù)債變成資產(chǎn)，資產(chǎn)是能夠帶來(lái)持續(xù)回報(bào)的。做好這項(xiàng)工作，這可能會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，就是要先做好確權(quán)工作，比如高速公路兩邊的土地如何使用，高架橋下面的空間如何利用等。

          其三：在新一輪技術(shù)革命中更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

          我們即將迎來(lái)一輪新的技術(shù)革命，而新技術(shù)革命里面，最重要的就是自動(dòng)駕駛，因?yàn)樽詣?dòng)駕駛同時(shí)涵蓋了交通、通信和能源，從以往的技術(shù)革命歷程來(lái)看，都必須是交通、通信、能源齊頭并進(jìn)，但是自動(dòng)駕駛可能會(huì)有不同的技術(shù)演化路徑，有一些學(xué)者和專(zhuān)家更強(qiáng)調(diào)造智慧的車(chē)，有一些專(zhuān)家和學(xué)者更強(qiáng)調(diào)造智慧的路，也就是所謂的車(chē)路協(xié)同。

          我們也希望跟各界專(zhuān)家探討如何能夠更好地利用中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)可能在一些基礎(chǔ)研發(fā)的方面還不如國(guó)外，但中國(guó)有一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，那就是我們基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)能力非常強(qiáng)，有沒(méi)有可能利用這個(gè)優(yōu)點(diǎn)搶占先機(jī)，先占領(lǐng)制高點(diǎn)，先制定出一些自動(dòng)駕駛的標(biāo)準(zhǔn)，樣本先做出來(lái)，比如聰明的路，以路帶車(chē)、車(chē)路協(xié)同，走出一條與其他國(guó)家不同的技術(shù)路徑。這不僅會(huì)影響到交通運(yùn)輸行業(yè)，也會(huì)影響到未來(lái)制造業(yè)和城市管理，這是一個(gè)非常宏大的課題。