42種違法行為納入首違預(yù)警 上海交通執(zhí)法剛?cè)岵?jì)

          自交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，上海市交通委員會(huì)細(xì)化32項(xiàng)具體任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，在細(xì)微之處下足功夫，確保各項(xiàng)舉措落得準(zhǔn)、推得開。截至8月底，全市已排查出各類頑瘴痼疾和突出問題112項(xiàng)，全部完成整改。

          一人行變?nèi)巳诵?/strong>

          去年6月，上海完成水陸執(zhí)法工作整合，但由于執(zhí)法人員所涉領(lǐng)域不同，執(zhí)法過程中存在對(duì)部分業(yè)務(wù)不熟、配合不暢等情況。去年，上海市交通委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)（簡(jiǎn)稱執(zhí)法總隊(duì)）啟動(dòng)了為期1年的“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，旨在端正執(zhí)法理念、提升隊(duì)伍形象、提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展后，上海推進(jìn)兩者有機(jī)結(jié)合，“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)也將延續(xù)至今年年底。

          今年7月，執(zhí)法總隊(duì)專門成立由資深專家、業(yè)務(wù)骨干等組成的“執(zhí)法業(yè)務(wù)講師團(tuán)”，首批聘請(qǐng)講師19名，近七成來自一線執(zhí)法大隊(duì)，覆蓋了公路、城市道路、水路、航道、港口等所有執(zhí)法監(jiān)管業(yè)態(tài)，通過傳幫帶的模式，使得“一人能”變“全體能”、“一人優(yōu)”變“多數(shù)優(yōu)”、“一人行”變“人人行”。

          合格的執(zhí)法隊(duì)員，既要夯實(shí)理論基礎(chǔ)，也要提升實(shí)戰(zhàn)能力。據(jù)了解，執(zhí)法總隊(duì)已連續(xù)8年開展中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，今年首次推出“實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”培養(yǎng)模式，通過現(xiàn)場(chǎng)帶教，在短時(shí)間內(nèi)快速提升執(zhí)法人員綜合能力。

          執(zhí)法總隊(duì)定期調(diào)取所有人員的執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法視頻進(jìn)行隨機(jī)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將以月報(bào)形式通報(bào)至各大隊(duì)、區(qū)交通委員會(huì)。對(duì)多次出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法行為的，執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人將帶隊(duì)赴一線大隊(duì)進(jìn)行精準(zhǔn)督查。截至目前，“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)共審查28個(gè)大隊(duì)728件案件，抽查執(zhí)法視頻377段，查出不規(guī)范問題1200余個(gè)，提出整改意見和執(zhí)法建議300余條，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法、以罰代管等行為，切實(shí)維護(hù)好貨車司機(jī)等從業(yè)人員合法權(quán)益。

          科技助力執(zhí)法更規(guī)范公正

          堅(jiān)持執(zhí)法為民，體現(xiàn)在每一項(xiàng)許可、政策中。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，上海交通執(zhí)法部門剛?cè)岵?jì)，著力解決交通運(yùn)輸從業(yè)者的急難愁盼問題，讓執(zhí)法不僅有“力度”，更有“溫度”。

          “早上著急出門，一不小心忘帶營(yíng)運(yùn)證了，下次一定注意。”近日，在浦東國際機(jī)場(chǎng)出租汽車上客區(qū)，執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)執(zhí)法人員在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛出租汽車駕駛員未隨車攜帶出租汽車營(yíng)運(yùn)證。隨即，執(zhí)法人員在線核實(shí)，確認(rèn)該車是合規(guī)出租汽車且駕駛員首次違法，對(duì)其免于處罰，只進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)執(zhí)法人員普法教育，駕駛員當(dāng)即認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，主動(dòng)寫下承諾書，保證今后一定隨車攜帶相關(guān)證件。

          據(jù)悉，“首違預(yù)警”是指初次違反交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)，且危害后果輕微或者沒有造成危害后果，行政相對(duì)人及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，上海交通進(jìn)一步深化“首違預(yù)警”的廣度和深度，共有42種違法行為被納入“首違預(yù)警”范圍，覆蓋水上、路上各領(lǐng)域，今年已處理“首違預(yù)警”案件695件。

          上海交通還引入科技力量讓執(zhí)法更加規(guī)范公正。目前，全市高速公路收費(fèi)入口超限電子檢測(cè)系統(tǒng)點(diǎn)位達(dá)123處，實(shí)現(xiàn)入口治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全覆蓋。此舉不僅大大提升了執(zhí)法效率，還可以實(shí)時(shí)鎖定證據(jù)，有效減少執(zhí)法過程中的矛盾沖突。