四川出臺(tái)全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例，要求制定公開執(zhí)法裁量基準(zhǔn)

從四川省交通運(yùn)輸廳獲悉，《四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式出臺(tái)，該條例是全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例，對(duì)解決執(zhí)法改革中體制機(jī)制性問題、鞏固改革成果、在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法等具有重要意義。據(jù)悉，《條例》將自2021年11月1日起正式施行。

《條例》對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障、法律責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行明確。

其中，在執(zhí)法主體和執(zhí)法內(nèi)容方面，《條例》規(guī)定，由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門的名義，集中行使交通運(yùn)輸行政處罰權(quán)以及與其相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。

在執(zhí)法保障方面，《條例》明確，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算，配置交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作所需辦公場(chǎng)所和設(shè)施以及執(zhí)法車輛（船艇）、執(zhí)法服裝、執(zhí)法裝備等；配備適應(yīng)工作需要的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員。具體配置(配備)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮區(qū)域面積、路網(wǎng)規(guī)模等因素確定。

針對(duì)粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，《條例》要求制定并公開執(zhí)法事項(xiàng)目錄和執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，做到陽光執(zhí)法；統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法文書，做到規(guī)范執(zhí)法；落實(shí)并細(xì)化執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法。

同時(shí)，探索執(zhí)法“放管服”新模式。市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)可向市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）派駐執(zhí)法人員，將部分行政處罰權(quán)交由能承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。推廣說理式執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)依法不予處罰的當(dāng)事人進(jìn)行教育、勸誡和疏導(dǎo)，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

此外，推廣執(zhí)法領(lǐng)域新科技應(yīng)用。《條例》規(guī)定，應(yīng)建設(shè)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)信息共享，推行信息化智慧執(zhí)法；加強(qiáng)電子技術(shù)監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，探索應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。