“十四五”期間四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？這份“行動(dòng)指南”劃重點(diǎn)

到2025年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到16000家，全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到6000億元，國家級(jí)及省級(jí)高新區(qū)達(dá)到35家，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2.96萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超過38%……近日，四川省科學(xué)技術(shù)廳正式印發(fā)了《四川省“十四五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”期間四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)。

“這份規(guī)劃，就是一份行動(dòng)指南?！痹谒拇ù髮W(xué)商學(xué)院副教授趙長(zhǎng)軼看來，《規(guī)劃》為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向和路徑?！笆奈濉逼陂g，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域？?jī)?yōu)先發(fā)展哪些方向？有哪些重點(diǎn)任務(wù)？四川在線記者邀請(qǐng)了多位專家學(xué)者進(jìn)行解讀。

看目標(biāo)方向

到2025年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收占規(guī)上工業(yè)比重超過38%

到2025年，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新能力全面提升，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提能增效，西部（成都）科技城、中國（綿陽）科學(xué)城建設(shè)再上臺(tái)階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大——這是《規(guī)劃》明確的“十四五”期間，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。

總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要細(xì)化具體發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等五個(gè)方面提出了四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

具體來看，到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.4%，研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到4000個(gè)；力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)16000家，科技型中小企業(yè)突破2萬家，瞪羚企業(yè)達(dá)到400家；全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到6000億元；國家級(jí)及省級(jí)新區(qū)達(dá)到35家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2.96萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超過38%。

這些具體指標(biāo)是如何制定？參與《規(guī)劃》撰寫的趙長(zhǎng)軼告訴記者：“這些指標(biāo)的確定并不是憑空想象，而是經(jīng)過專家組的反復(fù)測(cè)算討論，在整個(gè)過程中既參考了我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過去發(fā)展的具體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，也結(jié)合了當(dāng)前國內(nèi)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?！?/p>

“要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)也有條件?！痹谥锌圃撼啥夹畔⒓夹g(shù)股份有限公司研究員秦小林看來，這幾年，國家實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)接連落地四川，殲－20、華龍一號(hào)、超超臨界發(fā)電機(jī)組、“北斗”衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)等這些重大成果在四川誕生，四川還研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)、大飛機(jī)關(guān)鍵部件、靜脈麻醉新藥等創(chuàng)新產(chǎn)品200余個(gè)，這些重大關(guān)鍵核心技術(shù)的突破以及創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。

看舉措支持

明確十大重點(diǎn)領(lǐng)域46個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向

目標(biāo)已定，如何做是關(guān)鍵?！兑?guī)劃》從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)方面提出了具體舉措。

首先是重點(diǎn)領(lǐng)域方面，《規(guī)劃》根據(jù)四川高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞電子信息、航空航天、裝備制造、先進(jìn)材料、綠色低碳、生物醫(yī)藥、資源環(huán)保、科技服務(wù)、技改升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)10個(gè)領(lǐng)域，提出了46個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向，全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新加快發(fā)展。

“主要是以國家發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，結(jié)合四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提出的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域46個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向。”趙長(zhǎng)軼表示，四川發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展不足等問題仍然存在，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展可以有效地補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板。

“這些重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向也突出了四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色。”秦小林表示，比如，排在10大重點(diǎn)領(lǐng)域之首的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁上了萬億元臺(tái)階，是四川首個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系已涵蓋新型顯示與數(shù)字視聽、軟件研發(fā)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多個(gè)方面；四川是清潔能源大省，已經(jīng)建成了全國最大的清潔能源基地，所以在綠色低碳領(lǐng)域也將大有可為。

四川電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢(shì)也有不足。秦小林認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)在于四川聚集了一批高校院所科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，有充足的人才資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不足在于缺乏技術(shù)頂尖的龍頭企業(yè)，以及在新一代電子信息技術(shù)，比如，量子科技、人工智能、區(qū)塊鏈等方面還存在亟需突破的瓶頸。

其次是在重點(diǎn)區(qū)域方面，《規(guī)劃》提出，圍繞西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城、國省級(jí)高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，形成重點(diǎn)基地和平臺(tái)的建設(shè)思路，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新布局。

圍繞四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，《規(guī)劃》還提出了基礎(chǔ)研究能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新主體培育等7大重點(diǎn)任務(wù)。通過解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，實(shí)施一批高水平重大示范工程，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，《規(guī)劃》還從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化人才支撐、深化開放合作、營造良好環(huán)境4個(gè)方面提出保障措施。趙長(zhǎng)軼表示，這些保障措施只是提出了基本思路，在具體落實(shí)過程中，還需因地制宜進(jìn)一步細(xì)化政策，提高精準(zhǔn)性，進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

來源：四川在線   記者 田姣 徐莉莎