四川高速公路立體化交通安全防控體系建設(shè)與成果

本文為第十七屆中國(guó)智能交通年會(huì)（ITSAC 2022）暨2022中國(guó)智能交通大會(huì)全體大會(huì)上，四川省公安廳交通警察總隊(duì)李異副總隊(duì)長(zhǎng)所做《依托科技賦能，做強(qiáng)安全保障》的演講內(nèi)容，主要內(nèi)容為四川高速公路立體化交通安全防控體系建設(shè)與應(yīng)用成果，ITS114根據(jù)速記整理，如有錯(cuò)漏，敬請(qǐng)諒解。

“十三五”期間在交通強(qiáng)國(guó)、平安四川等戰(zhàn)略推動(dòng)下，四川高速公路建設(shè)和管理迎來(lái)了大發(fā)展。目前，全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到8662公里，居全國(guó)第三，年均車(chē)流量8億輛次，運(yùn)送旅客300億人次，承載了全省80%的公路客貨運(yùn)量。

四川省地形地貌復(fù)雜，海拔高差達(dá)7300米。一路有四季、十里不同天的氣象十分常見(jiàn)，加之路段橋隧占比高，海拔落差大，團(tuán)霧、冰雪、橫風(fēng)、凌凍等頻發(fā)，地震、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)，管理難度極大。四川曾被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)預(yù)防重特大道路交通事故的兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)之一。

近年來(lái)在省政府平安智慧高速發(fā)展規(guī)劃下。四川省公安交警總隊(duì)認(rèn)真貫徹安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推動(dòng)交通治理能力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能化提升，探索走出一條具有四川特色的高速交管之路，為治蜀興川、平安四川建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

截止目前，四川省高速公路已經(jīng)連續(xù)123個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重特大道路交通事故，交通安全管理成效明顯。按照會(huì)議安排，我就四川高速公路“依托科技賦能，做強(qiáng)安全保障”做三個(gè)方面的主題報(bào)告。

 一、做精研判指揮，建立情、指、行中樞系統(tǒng)。

四川省高速公路交通安全管理工作，實(shí)行省直管模式，由交警總隊(duì)統(tǒng)一管理，高速交警的職責(zé)為管理交通安全和維護(hù)治安秩序。按照研判精準(zhǔn)化，指揮智能化，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的工作思路，四川交警布建了層級(jí)清晰、指揮高效、情、指、行一體化的指揮體系。

1、在省級(jí)層面搭建總隊(duì)指揮中心，總隊(duì)指揮中心整合交通部門(mén)30000余視頻監(jiān)控，1800多個(gè)ETC門(mén)架通行數(shù)據(jù)，200+車(chē)載視頻，180縣區(qū)氣象，以及車(chē)輛、駕駛?cè)?、事故、違法等數(shù)據(jù)，以及各類(lèi)感知源數(shù)據(jù)等交通管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)成指揮中心大數(shù)據(jù)庫(kù)。

自主研發(fā)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警平臺(tái)，8類(lèi)算法18個(gè)模型，從全省人、車(chē)、路、企、區(qū)五個(gè)緯度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判分析，并分層級(jí)預(yù)警推送。依托公安部交通集成指揮平臺(tái)、道路交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)、百度、高德互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及實(shí)時(shí)收集分析全路網(wǎng)流量的慧眼達(dá)五個(gè)系統(tǒng)，搭建了全省高速公路指揮調(diào)度一張圖。省中心既可分層級(jí)對(duì)下指揮，也可點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)民警實(shí)行扁平化指揮，重點(diǎn)突出，惡劣天氣快速應(yīng)對(duì)，節(jié)假日控流保暢和突發(fā)事件應(yīng)急處置。

2、在支隊(duì)層面布建區(qū)域分中心。支隊(duì)指揮中心重在實(shí)戰(zhàn)，以公安部交通集成指揮平臺(tái)為依托，通過(guò)可視化執(zhí)法記錄儀、車(chē)載單兵系統(tǒng)、350M集群對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大隊(duì)、對(duì)警組、對(duì)民警的指揮調(diào)度。各支隊(duì)使用可視化警務(wù)系統(tǒng)將現(xiàn)場(chǎng)音、視頻及定位信息實(shí)時(shí)回傳至指揮中心?？茖W(xué)的進(jìn)行警情二次研判，確保指令下達(dá)精準(zhǔn)，最大限度提高突發(fā)事件的處置能力。

此外，總隊(duì)統(tǒng)一采購(gòu)無(wú)人機(jī)服務(wù)，助力全省高速公路路面巡邏，隱患排查和事故現(xiàn)勘等工作，與指揮中心共建一體化交通管理勤務(wù)新模式。

3、大隊(duì)層面創(chuàng)建快發(fā)作戰(zhàn)室。大隊(duì)依托總隊(duì)自建的高速智慧監(jiān)管平臺(tái)以及路運(yùn)公司的監(jiān)控室，建設(shè)集高速公安交通執(zhí)法、路查管控，監(jiān)控巡查和收費(fèi)稽查等五崗合一聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)快發(fā)作戰(zhàn)室，通過(guò)視頻巡查和視頻事件監(jiān)測(cè)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面隱患、違法停車(chē)、行人上高速、占用應(yīng)急車(chē)道等嚴(yán)重交通違法行為。

 二、做靈態(tài)勢(shì)感知，建立橋、隧、坡預(yù)警系統(tǒng)。

四川省高速公路橋隧占比29.43%，有43處長(zhǎng)度超過(guò)10公里的長(zhǎng)下坡危險(xiǎn)路段，這些長(zhǎng)下坡一直是四川交通事故預(yù)防的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。近年來(lái)，四川交警堅(jiān)持以點(diǎn)帶面將橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡等危險(xiǎn)路段作為智能交通新技術(shù)試驗(yàn)田，取得較好的事故預(yù)防成效。

一是創(chuàng)新小區(qū)間管理系統(tǒng)。小區(qū)間管理系統(tǒng)最先在雅康段研發(fā)應(yīng)用，雅康高速是一條穿越丘陵、山區(qū)、河谷、高原、團(tuán)霧、冰雪、橫峰、凌凍頻發(fā)的高速公路，全長(zhǎng)135公里，橋隧占比82%，海拔落差2000米，連續(xù)縱坡110公里，高峰期日均流量達(dá)6.3萬(wàn)臺(tái)次，全線(xiàn)沒(méi)有緊急避險(xiǎn)車(chē)道，風(fēng)險(xiǎn)極高、管理難度極大。

在實(shí)踐中，四川交警將路段按流量和不同車(chē)型劃分成若干個(gè)小區(qū)實(shí)時(shí)管理，研發(fā)小區(qū)間安全管理平臺(tái)，整合路面各類(lèi)感知設(shè)備數(shù)據(jù)。通過(guò)融合算法和區(qū)間數(shù)據(jù)特征分析算法，建立交通流量與擁堵、智能輔助分流、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布三個(gè)模型，開(kāi)通移動(dòng)端、情報(bào)板、PC端及監(jiān)控中心4個(gè)信息發(fā)布渠道。

小區(qū)間管理系統(tǒng)主要有6大功能。一是超前發(fā)布各區(qū)間類(lèi)交通事故、道路擁堵、異常天氣、突發(fā)事件等風(fēng)險(xiǎn)；二是實(shí)時(shí)分析各區(qū)間車(chē)流、車(chē)型、道路、車(chē)輛密度，分類(lèi)車(chē)型速度、違法類(lèi)型、交通事故、誘因、天氣、互通高速以及地方車(chē)流等；三是違法車(chē)輛闖進(jìn)、異常停車(chē)、道路擁堵、未按規(guī)定車(chē)道行駛等，實(shí)時(shí)進(jìn)行語(yǔ)音文字的報(bào)警；四是提供分流可變限速的輔助決策；五是提供車(chē)輛跟蹤監(jiān)測(cè)、軌跡描繪，任意車(chē)輛車(chē)型的查詢(xún)；六是提供按職責(zé)、權(quán)限、事件類(lèi)型等進(jìn)行多方多渠道發(fā)布。

今年雅康高速發(fā)生6起貨車(chē)在隧道內(nèi)燃燒事故，都因發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置高效沒(méi)有發(fā)生人員傷亡，小區(qū)間管理系統(tǒng)已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。雅康高速實(shí)施小區(qū)間管理系統(tǒng)以來(lái)，事故預(yù)防成效十分明顯，百公里死亡人數(shù)遠(yuǎn)地于全國(guó)平均水平，目前四川交警推行將小區(qū)間管理系統(tǒng)用于大車(chē)流量較大的高速公路管理中。

拖烏山隧道

二是特長(zhǎng)隧道管理。目前四川省高速公路共有1161座隧道，總長(zhǎng)1707公里，其中3公里以上隧道153座，長(zhǎng)度占隧道總里程42.5%。三方合作的特長(zhǎng)隧道安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)，利用3D建模和高精度地圖技術(shù)，車(chē)道狀態(tài)警示裝置，建設(shè)數(shù)據(jù)研判、分析系統(tǒng)以及精細(xì)化可視板，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握隧道內(nèi)外的綜合運(yùn)行指數(shù)、交通流擁堵等級(jí)及重點(diǎn)車(chē)輛占比等，實(shí)現(xiàn)隧道異常事件快速處置，交通違法及時(shí)查處，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)發(fā)布提示。G85銀昆高速米倉(cāng)山特長(zhǎng)隧道，全長(zhǎng)13.4公里，全國(guó)排第三，各方通過(guò)該系統(tǒng)成功處置事件60余起，抓拍處理突出違法820起，實(shí)現(xiàn)傷亡交通事故的0發(fā)生。

米倉(cāng)山隧道

三是劃定長(zhǎng)下坡特管區(qū)。針對(duì)四川省大部分長(zhǎng)下坡路段有雨霧天氣頻發(fā)，貨車(chē)難管，追尾事故難防等特點(diǎn)，四川交警以平安智慧高速建設(shè)為契機(jī)，試點(diǎn)在京昆高速G5拖烏山長(zhǎng)下坡路段設(shè)定特管區(qū)，該路段長(zhǎng)51公里，海拔落差近1600米，設(shè)立特管區(qū)后，實(shí)行客貨車(chē)輛分道行駛，分道限速，與高德、百度、主動(dòng)發(fā)光交通標(biāo)識(shí)等，共同組成了防疲勞駕駛區(qū)間帶、惡劣天氣預(yù)警系統(tǒng)、貨客人安全預(yù)警系統(tǒng)，著力防范大貨車(chē)在長(zhǎng)下坡路段引發(fā)重特大交通事故。雅西高速交通特管區(qū)運(yùn)行近52個(gè)月以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起亡人交通事故。

三、做實(shí)稽查布控，建立點(diǎn)、線(xiàn)、面巡防系統(tǒng)。

在點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)。

在收費(fèi)站入口設(shè)置重點(diǎn)隱患車(chē)輛登記管理系統(tǒng)、高點(diǎn)抓拍等設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)交通違法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)攔截，使收費(fèi)站成為安全的過(guò)濾器。強(qiáng)化數(shù)字打飛，公安交通通過(guò)高速公路數(shù)據(jù)比對(duì)，將涉嫌非法營(yíng)運(yùn)、非法改拼裝的車(chē)輛納入路網(wǎng)黑名單，實(shí)行ETC不抬桿，使得這類(lèi)車(chē)輛只能從人工收費(fèi)車(chē)道進(jìn)入高速公路，便于核查打擊。在服務(wù)區(qū)入口設(shè)置智能卡口，布控車(chē)輛駛?cè)敕?wù)區(qū)時(shí)，自動(dòng)預(yù)警，并指令民警攔截處置。在服務(wù)區(qū)人流集中的地方，安裝人臉識(shí)別設(shè)備，突出治安聯(lián)防聯(lián)控。目前，四川省服務(wù)區(qū)盜油案發(fā)案率較5年前下降90%，治安案件接警率下降了62.8%，高速公路治安秩序明顯改善。

在線(xiàn)上創(chuàng)新智巡。

目前，高速公路監(jiān)控設(shè)備在夜間抓拍效果不理想，在濃霧，暴雨等氣象條件下更是無(wú)能為力。2021年3月，全國(guó)首條全要素智慧高速——成渝高速建成，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)數(shù)字平臺(tái)實(shí)踐，能夠不受黑夜、雨、霧、冰雪天氣影響，對(duì)高速公路實(shí)現(xiàn)全天候精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，秒級(jí)反應(yīng)。四川交警基于此建成了集自動(dòng)感知、自動(dòng)處置、主動(dòng)管控，自動(dòng)評(píng)價(jià)等功能為一體的智慧交管全系統(tǒng)，對(duì)人、車(chē)、路環(huán)境開(kāi)展全時(shí)段、全要素的感知，確保一旦出現(xiàn)事故、惡劣天氣、異常擁堵等應(yīng)急事件信息能一鍵推送交管、公安等相關(guān)人員，同時(shí)全系統(tǒng)根據(jù)事件情況，自動(dòng)在高速公路沿線(xiàn)情報(bào)板，路燈裝置，高音喇叭發(fā)布特定的高速通行信息，強(qiáng)化精準(zhǔn)提示。從實(shí)踐效果看，該系統(tǒng)在成渝高速公路上運(yùn)行以來(lái)，交通事故下降60%，事故快處效率提升70%，異常事件處置效能提升42%。

在面上科學(xué)布控。

高速公路全路網(wǎng)的控速控距是防事故的重要手段和有力抓手。高速公路ETC、龍門(mén)架設(shè)備作為高速通行費(fèi)的載體，具有遍布廣、運(yùn)維可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等特征。為充分利用好這一資源，四川交警會(huì)同省交通運(yùn)輸廳和蜀道集團(tuán)開(kāi)展利用ETC數(shù)據(jù)建設(shè)區(qū)間測(cè)速和異常事件預(yù)警技術(shù)攻關(guān)。ETC門(mén)架區(qū)間測(cè)速原理雖然非常簡(jiǎn)單，但因?yàn)楣肥召M(fèi)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)以及交通、公安網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)接入原因，存在計(jì)算結(jié)果時(shí)間長(zhǎng)、證據(jù)合成較慢等問(wèn)題，四川交警經(jīng)過(guò)反復(fù)的論證測(cè)試，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)計(jì)算方式和證據(jù)的合成方式，增設(shè)公安和交通數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)，使得區(qū)間測(cè)速計(jì)算時(shí)間縮短至10秒內(nèi)。違法車(chē)輛一旦超速通過(guò)ETC門(mén)架，在下一個(gè)門(mén)架LED屏上就會(huì)看到該車(chē)輛超速違法的提示。同時(shí)后臺(tái)通過(guò)交警、12123、互聯(lián)網(wǎng)短信平臺(tái)的接口，車(chē)輛在區(qū)間內(nèi)的超速違法行為將在證據(jù)合成后的30秒內(nèi)發(fā)送至車(chē)主手機(jī)，提示駕駛?cè)肆⒓唇K止超速違法行為，效果十分明顯。

另外，后臺(tái)還實(shí)時(shí)通過(guò)公安交通指揮平臺(tái)將車(chē)輛違法信息，推送至民警警務(wù)通在收費(fèi)站開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查處。目前，按照輕重緩急在全省高速公路推進(jìn)該系統(tǒng)的建設(shè)，以全面填補(bǔ)四川省高速公路區(qū)間測(cè)速設(shè)備較少的空缺。

四川公安交管部門(mén)將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要指示，加大智能交通的深度應(yīng)用。加快構(gòu)建高速公路新發(fā)展格局，助力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)積極順應(yīng)人工智能，車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)，新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力確保全省道路交通更智慧、更安全，更持續(xù)發(fā)展。

來(lái)源：ITS114