2022年全省推動“四好農(nóng)村路”和鄉(xiāng)村運輸“金通工程”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會舉行

11月24日上午，省政府召開全省推動“四好農(nóng)村路”和鄉(xiāng)村運輸“金通工程”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會。會議旨在深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”系列重要指示精神，落實全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展會議部署要求，全面總結(jié)新時代十年全省農(nóng)村交通發(fā)展成就，分析研判形勢，部署未來三年重點工作。副省長田慶盈出席會議并講話，省政府副秘書長代永波主持會議，省交通運輸廳黨組書記羅佳明出席會議，省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局、中國郵政四川省分公司負(fù)責(zé)同志參加會議。

會上，宣布了首批鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣名單，瀘州市龍馬潭區(qū)、達州市通川區(qū)、綿竹市、壤塘縣、攀枝花仁和區(qū)等5個縣（市、區(qū)）作為首批鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣代表單位被授牌。中國郵政四川省分公司作了交流發(fā)言，交通運輸廳黨組書記羅佳明就推動“金通工程”高質(zhì)量發(fā)展做了安排部署。

會議指出，“金通工程”是四川交通運輸行業(yè)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的標(biāo)志性工程。經(jīng)過兩年多的探索，我省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”取得了“兩個全國第一”，一是農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)模上，發(fā)展了2.7萬輛農(nóng)村客運車輛，8421條農(nóng)村客運線路，居全國第一。二是客運網(wǎng)、郵快網(wǎng)、物流網(wǎng)、旅游網(wǎng)“四網(wǎng)融合”發(fā)展上，創(chuàng)建了交郵融合發(fā)展示范縣52個，成功申報全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌9個，均居全國第一。

2021年3月至今，“四網(wǎng)融合”發(fā)展成效顯著。一是郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力得到顯著提升，實現(xiàn)了縣到鄉(xiāng)郵件運輸100%汽車化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周投遞5次以上，建制村每周投遞3次以上；二是農(nóng)村電商快速發(fā)展，通過線上渠道，包裹快遞進村下鄉(xiāng)達到2.4億件，收寄農(nóng)產(chǎn)品1.14億件，總價值達到20億元；三是農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展動力增強，駕駛員代運郵件快件月均增收3000余元，保證了“金通工程”車輛正常運行。

通過兩年多的努力，四川鄉(xiāng)村運輸實現(xiàn)收入增加40%左右，事故下降30%左右，從業(yè)人員積極擁護，老百姓紛紛點贊，已成為四川鄉(xiāng)村振興一道靚麗的風(fēng)景線。2021年12月，鄉(xiāng)村運輸“金通工程”新增納入交通強國試點項目，我省成為交通運輸部確定的全國首個鄉(xiāng)村運輸發(fā)展試驗省份。

會議強調(diào)，黨的二十大和省第十二次黨代會對鄉(xiāng)村振興和交通運輸發(fā)展提出新的更高要求。在新時代、新形勢下，要更加注重貫徹新發(fā)展理念，切實把“金通工程”打造為鄉(xiāng)村振興的重要支撐、服務(wù)民生的重要載體和增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的基礎(chǔ)先導(dǎo)，切實做到“五個對標(biāo)”。一是對標(biāo)加快建設(shè)交通強國的要求，繼續(xù)探索并取得更多創(chuàng)新成果，為全國鄉(xiāng)村運輸發(fā)展貢獻更多“四川經(jīng)驗”；二是對標(biāo)全面推進鄉(xiāng)村振興的要求，進一步促進鄉(xiāng)村客、貨、郵運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足農(nóng)產(chǎn)品進城和生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)雙向流通需求；三是對標(biāo)增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性的要求，進一步開放鄉(xiāng)村運輸市場，培育新發(fā)展動能；四是對標(biāo)深入開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，因地制宜、有序擴大綠色車輛覆蓋面，有效支撐“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略；五是對標(biāo)更加服務(wù)和改善民生服務(wù)的要求，促進城市交通運輸一體化、均等化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村地區(qū)老百姓共享改革成果。

會議要求，深入推進鄉(xiāng)村運輸“金通工程“，邁入“品牌創(chuàng)建”階段，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“金通工程”可持續(xù)發(fā)展，著力擴面、提質(zhì)、增效、創(chuàng)新，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村運輸“五大體系”，努力探索更多創(chuàng)新成果，打造全國鄉(xiāng)村運輸發(fā)展的“四川品牌”。

一是聚焦出行優(yōu)質(zhì)，完善客運體系。以提升群眾體驗為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化出行服務(wù)供給。實現(xiàn)班線串聯(lián)到村，根據(jù)不同地區(qū)、不同線路流量變化，及時優(yōu)化調(diào)整線路布局和車型配備。鼓勵僅提供預(yù)約響應(yīng)的村盡快開通客運班線，農(nóng)忙時節(jié)增開班線，開行“趕集班”適配趕集習(xí)俗。實現(xiàn)公交開行到鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化水平較高、流量集中的地區(qū)，因地制宜推動農(nóng)村客運班線公交化改造，推動城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村落延伸，讓更多農(nóng)村群眾享受到和城市居民一樣的基本出行服務(wù)。實現(xiàn)專線服務(wù)到點，針對學(xué)生上學(xué)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗等特殊需求，進一步做深做實“學(xué)生車”服務(wù)和“春風(fēng)行動”+“金通工程”一票制服務(wù)。

二是聚焦融合高效，完善物流體系。持續(xù)深化“交商郵”合作融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村群眾幸福出行、寄遞服務(wù)、快遞進村等“最后一公里”問題。增強運輸能力，持續(xù)推進縣級客運站功能改造，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站點布局，推廣運用“客貨兼顧、空間可變”的鄉(xiāng)村運輸新車型。鞏固交郵合作，打造“金通工程·天府交郵通”品牌，持續(xù)增加“金通工程”交郵合作線路、推動郵政服務(wù)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站、加快村級金通郵快驛站建設(shè)。創(chuàng)新交商合作，探索建立農(nóng)村客運+供銷系統(tǒng)的合作機制，依托供銷系統(tǒng)完備的農(nóng)資、農(nóng)副、日用百貨、再生資源的回收和銷售體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品下行雙向通道。

三是聚焦功能拓展，完善服務(wù)體系。在常態(tài)化開展好客貨運輸服務(wù)基礎(chǔ)上，衍生拓展“一車多能”的社會服務(wù)功能。推進“金通工程+政策宣傳”，發(fā)揮“金通郵快”驛站人流密集及“金通工程”客車通達深的優(yōu)勢，通過LED顯示屏、車頂喇叭宣傳黨的政策。推進“金通工程+基層治理”，針對“金通工程”客車駕駛員接觸面廣的特點，讓他們作為社會治安的哨兵，服務(wù)基層治理的“網(wǎng)格員”。推進“金通工程+應(yīng)急救援”，探索與衛(wèi)生健康部門合作，對“金通工程”客車駕駛員開展基礎(chǔ)醫(yī)療常識培訓(xùn)，在客車上配備基礎(chǔ)醫(yī)療急救箱，打造應(yīng)急送醫(yī)車、急救點。

四是聚焦安全可靠，完善監(jiān)管體系。堅持底線思維，深化“人車戶”三個關(guān)鍵因素管理，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。依靠科技手段盯住“人”，推動鄉(xiāng)村客運車輛主動安全智能防控系統(tǒng)全覆蓋安裝，實現(xiàn)監(jiān)控監(jiān)管可視化、智能化。探索工作創(chuàng)新管好“車”，引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置例檢點或開展每日巡檢，進一步推動車輛安檢工作落地落實。壓實主體責(zé)任抓住“戶”，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用道路運輸企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實“一月一報告”制度，認(rèn)真執(zhí)行對企業(yè)的“人車戶”記分管理。

五是聚焦長效穩(wěn)定，完善保障體系。進一步完善政策保障，增強市場活力，促進“金通工程”持續(xù)健康發(fā)展。強化補助政策的科學(xué)精準(zhǔn)，以“科學(xué)精準(zhǔn)”為基本原則，加快制定落地實施細(xì)則，切實發(fā)揮資金效益。發(fā)揮市場作用增強“造血”功能，推進客運站綜合利用開發(fā)，拓展延伸客運站服務(wù)功能；發(fā)揮鄉(xiāng)村客運車輛、招呼站（牌）“四統(tǒng)一”后的規(guī)模優(yōu)勢，統(tǒng)一廣告招商。

會議期間，與會代表實地參觀考察了分水嶺鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站、江陽區(qū)交通運輸信息化管理中心等4個參觀點。省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市（州）政府分管交通運輸工作負(fù)責(zé)同志和交通運輸局、郵政管理局主要負(fù)責(zé)同志，首批鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣代表單位，以及經(jīng)驗交流發(fā)言縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志和交通運輸局主要負(fù)責(zé)同志參加會議。（廳運管局辦公室）