我省“四好農(nóng)村路”建得怎么樣？今后又將如何建？這場全省會議給出了答案

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視交通運輸在脫貧攻堅中的作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通?！辈⒁蟆鞍艳r(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。”習(xí)近平總書記的系列重要指示批示精神，進一步明確了交通運輸扶貧攻堅定位，對農(nóng)村公路工作提出了新要求，為我省建設(shè)“四好農(nóng)村路”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。

交通運輸部作出了“小康路上絕不讓任何一個地方因農(nóng)村交通而掉隊”的莊嚴(yán)承諾。省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路工作的系列重要指示批示精神，把推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生和全面建成小康社會、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，連續(xù)多年納入省委1號文件安排部署和對市（州）政府民生目標(biāo)考核范圍。

省政府專門制定“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評定辦法，對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范縣由省政府命名，一次性給予1000萬元專項補助資金，并在年度計劃安排上給予傾斜支持。今年7月，省人大常委會表決通過了《四川省農(nóng)村公路條例》并于10月1日起施行，進一步完善了全省農(nóng)村公路管理工作法規(guī)體系，促進全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。

省交通運輸廳印發(fā)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案、技術(shù)指南、督導(dǎo)考評辦法和示范縣考評實施細(xì)則等工作制度。各地累計出臺“四好農(nóng)村路”建設(shè)相關(guān)制度90多項，全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)政策體系和運行機制基本完善。全省各地掀起“四好農(nóng)村路”建設(shè)高潮。黨的十八大以來，在脫貧攻堅、農(nóng)村公路路網(wǎng)服務(wù)能力、安保工程、配套設(shè)施建設(shè)等方面取得重大突破。總結(jié)起來有“一個重大進展、三個顯著提升”

堅持把脫貧攻堅作為交通工作的“頭等大事”，堅持把集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)作為重中之重，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個100%”的核心任務(wù)，落實“三個優(yōu)先”工作安排，貧困地區(qū)農(nóng)村交通實現(xiàn)飛躍發(fā)展。

五年來，全省新增235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13780個建制村通硬化路，其中，貧困地區(qū)新增207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11797個建制村通硬化路，88個貧困縣中有53個已提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個100%”目標(biāo)，11501個貧困村通硬化路比例達(dá)88.2%。到今年底，將實現(xiàn)除甘孜、涼山外的其余市（州）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。

二是服務(wù)保障能力顯著提升。

按照“兜底線、惠民生、補短板、促發(fā)展”的要求，不斷完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，努力提升安全保障水平，發(fā)揮惠民利民便民作用。五年來，累計完成投資1440億元，新改建11.9萬公里農(nóng)村公路，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)27.6萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢比例達(dá)97.6%、95.5%，分別提高5.3、29.3個百分點。

累計建成安保工程（路側(cè)護欄）3萬公里，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道臨水臨崖高差3米及以上危險路段路側(cè)護欄全覆蓋，部分通客車的村道也裝上了路側(cè)護欄。累計新建渡改橋779座，整治危病橋713座，惠及群眾上千萬。

三是管養(yǎng)能力顯著提升。

大力推進農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，以養(yǎng)護能力建設(shè)為抓手，全面提升管養(yǎng)水平。全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交通管理站，縣鄉(xiāng)村三級管養(yǎng)體系逐步健全。

全省建成機養(yǎng)中心62個、超限檢測站（點）148個，所有市（州）實現(xiàn)機養(yǎng)中心全覆蓋，超限檢測站（點）覆蓋縣鄉(xiāng)道重要節(jié)點。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”。

四是運輸服務(wù)能力顯著提升。

堅持改革創(chuàng)新、因地制宜，積極探索農(nóng)村客貨運輸和物流發(fā)展新模式，農(nóng)村客貨運輸服務(wù)能力顯著提升。全省新改建客運站點722個，實現(xiàn)所有縣二級（三州三級）及以上等級客運站全覆蓋，80.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站（點）。

會議指出

“四好農(nóng)村路”是廣大農(nóng)民脫貧致富、保障安全出行的“民生工程”，是讓人民共享改革發(fā)展成果的“民心工程”，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的“政治工程”。各級各部門要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府和交通運輸部的決策部署上來，切實把“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作抓緊、抓實、抓到位。要認(rèn)清形勢、把握機遇、攻堅克難，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。要堅持質(zhì)量為本，建好農(nóng)村公路；要堅持養(yǎng)護優(yōu)先，護好農(nóng)村公路；要堅持依法治路，管好農(nóng)村公路；要堅持改革創(chuàng)新，運營好農(nóng)村公路。

會議特別強調(diào)

要加大農(nóng)村公路品質(zhì)工程建設(shè)，處理好進度和質(zhì)量、規(guī)模和效益的關(guān)系，把質(zhì)量放在首位，以“工匠精神”建設(shè)農(nóng)村公路品質(zhì)工程，切實把農(nóng)村公路建成民心路、民生路；處理好建設(shè)與后期管養(yǎng)運營的關(guān)系，切實把農(nóng)村公路建成暢通路、便民路；處理好建設(shè)與環(huán)境保護、土地利用、地災(zāi)防治的關(guān)系，切實把農(nóng)村公路建成生態(tài)路、平安路；處理好建設(shè)與風(fēng)土人情、歷史人文、民族民俗的關(guān)系，切實把農(nóng)村公路建成文化路、文明路。確保到2020年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障。

當(dāng)前和今后一段時期要重點抓好七項重點工作：

1

一是對標(biāo)全面小康，全力抓好交通脫貧攻堅“頭等大事”；

2

二是補齊發(fā)展短板，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)供給能力；

3

三是堅持示范引領(lǐng)，抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建；

4

四是提升質(zhì)量效益，全面開展“品質(zhì)工程”建設(shè)；

5

五是鞏固建設(shè)成果，全力提升養(yǎng)護管理能力水平；

10

六是堅持改革創(chuàng)新，全力提升客貨運輸發(fā)展水平；

7

七是推進依法治路，全力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制。

今年，要確保16個脫貧摘帽縣、3700個退出貧困村如期實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，新增100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2000個建制村通硬化路，內(nèi)地和阿壩州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路；確保完成8200公里農(nóng)村公路安保工程建設(shè)；到2020年，確保所有通鄉(xiāng)通村公路全部達(dá)到硬化路驗收標(biāo)準(zhǔn)，村道安防設(shè)施基本完善，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客運目標(biāo)。

我省第一批“四好農(nóng)村路”省級示范縣

成都市郫都區(qū)、瀘州市江陽區(qū)、南充市順慶區(qū)、宜賓市江安縣、樂山市犍為縣、遂寧市安居區(qū)、巴中市平昌縣、成都市大邑縣、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、廣安市岳池縣、廣元市劍閣縣、德陽市羅江縣、南充市西充縣、綿陽市安州區(qū)

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