1、困境
城市公交發(fā)展正面臨的困境
大家非常清楚,城市中的交通擁堵在時間和空間上都正在發(fā)生變化。一方面,交通擁堵從早晚高峰逐步向全天擴(kuò)展,擁堵呈現(xiàn)常態(tài)化;另一方面,在空間上,一些特定的交通擁堵地區(qū)也正在向全區(qū)域蔓延,一二線城市的交通擁堵也在向三四線城市擴(kuò)散。同時,過度機(jī)動化的城市交通也帶來諸如霧霾等很多城市公害問題。
解決這些問題的出路是什么?優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。這幾乎成了中國城市發(fā)展,特別是城市交通發(fā)展的一項基本國策。
"公共交通優(yōu)先發(fā)展"已經(jīng)提了二三十年了,但效果并不好。在很多城市都可以看到,這些年來,城市公共交通的發(fā)展在與小汽車的競爭中處于一個相對弱勢的地位,在三四線城市尤其突出,諸如公交場站、專用道、公交路權(quán)空間、公交補(bǔ)貼等等問題幾乎在每個城市都普遍性的存在。在投資方面也有很大的問題,比如交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資,一方面,現(xiàn)在主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資還是面向道路和橋梁的建設(shè),占比幾乎在 70%以上。另一方面,在公共交通僅有不多的投資中,很多城市,特別是一二線城市,大部分公交投資都投向了地下,也就是軌道交通,這使得地面公交長期處于被忽視的境地,從下圖的數(shù)據(jù)中可以看出,機(jī)動車的增長,軌道線路的增長和公共交通車輛的增長速度,差別是非常大的。
大家很容易發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在地面常規(guī)公交客流一直在持續(xù)下降,為什么?我總結(jié)了四條原因:
1、地面公交在和小汽車以及大面積存在的電動自行車的競爭中沒有優(yōu)勢;
2、軌道交通分流了地面公交的客流;
3、越來越多的高鐵、城際鐵路的通車,以及民航機(jī)場的快速發(fā)展,對公路的客運(yùn)交通造成進(jìn)一步壓力,所以公路的客運(yùn)總量也在出現(xiàn)下滑;
4、近年來出現(xiàn)的網(wǎng)約車以及共享單車,也分流了常規(guī)公交的客流。北京做過類似這方面的研究,共享單車興起后,交通擁堵的狀況有所緩解,但是地面公交的客流其實在下降。而最近國家發(fā)改委發(fā)布的《支持市域(郊)鐵路建設(shè)的指導(dǎo)意見》,還有即將面世的共享電踏車(可以解決 3-5 公里甚至更遠(yuǎn)距離的需求)、共享汽車的發(fā)展也都會進(jìn)一步影響地面公交的客流。下面的數(shù)據(jù),都在說明,雖然這些年地面公交的設(shè)施投入量在不斷增加,但是幾乎所有的運(yùn)營指標(biāo)數(shù)據(jù)都是在下降的。
為什么會出現(xiàn)這個情況?有幾個乘客的痛點我們應(yīng)該要關(guān)注到。
1、在時間上沒有足夠的確定性;
2、沒有足夠的舒適性以及私密性;
3、無法提供門到門的服務(wù);
4、中間環(huán)節(jié)太多(換乘)。
區(qū)別來看,第一二項可以通過提高服務(wù)來得到很大程度的解決。但是后面兩個問題,靠現(xiàn)在的城市公共交通系統(tǒng)其實是沒辦法去真正解決的,不可能在每個小區(qū)門口都設(shè)置一個公交站,并且從你的 O 點(起點)到 D 點(終點)都剛好有一條公交線路。
2、機(jī)遇
MaaS 登場,新的城市出行時代即將到來
那么如何應(yīng)對這些痛點?
城市出行新時代的到來會有一個背景,就是很多新技術(shù)、新模式的出現(xiàn),這些新生事物將會改變城市交通的生態(tài),包括共享模式的快速發(fā)展以及自動駕駛、無人駕駛技術(shù)的成熟。在這個背景之下,MaaS 的概念應(yīng)運(yùn)而生。
MaaS(mobility as a service)是指,把原來通過擁有一種交通工具解決出行問題的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘殉鲂凶鳛橐环N服務(wù)來進(jìn)行消費(fèi)。這樣就變成購買出行服務(wù)而不是去買一種交通工具(比如私家車)。從這個層面上延展去分析,私家車未來也將不是一個家庭的必需品。
MaaS 強(qiáng)調(diào)的是交通“門到門”全過程無縫銜接的解決方案,當(dāng)人們有出行需求的時候,不需要再去面對各種各樣的交通工具,只需要面對一個 MaaS 系統(tǒng)。
比如我從北京出發(fā)要到深圳參加會議,我只需要提供我在北京的 O 點(起點),然后告訴 MaaS 系統(tǒng)我的 D 點(終點)在哪兒,剩下所有的環(huán)節(jié)都由服務(wù)商根據(jù)我的偏好、費(fèi)用高低、時間要求等來制定并提供,之后只需要一次支付就可以解決所有的行程,我想這是一個很大的變化。
MaaS 有很多子系統(tǒng),包括預(yù)定與路徑規(guī)劃系統(tǒng)、出行需求和系統(tǒng)運(yùn)行大數(shù)據(jù)系統(tǒng),這些大數(shù)據(jù)包括靜態(tài)數(shù)據(jù)(道路、車站、運(yùn)行線路圖、停車場等)、實時數(shù)據(jù)(各交通子系統(tǒng)運(yùn)行的實時數(shù)據(jù))、需求數(shù)據(jù)(來自于乘客的 OD 出行預(yù)定和偏好數(shù)據(jù))、支付數(shù)據(jù)(乘客的支付數(shù)據(jù)、各交通承運(yùn)商的清分?jǐn)?shù)據(jù)、政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠券數(shù)據(jù))以及預(yù)測數(shù)據(jù)(根據(jù)既有信息對未來的預(yù)測數(shù)據(jù))等等。
另外,MaaS 系統(tǒng)也將包含多模式、多層次的交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及一個高覆蓋率的 MaaS 場站系統(tǒng),這個場站系統(tǒng)和現(xiàn)有公共交通場站系統(tǒng)是有區(qū)別的。除此以外,MaaS 還包含一個非常重要的“一次支付”和多通路的結(jié)算系統(tǒng),平臺公司可以通過多通路結(jié)算系統(tǒng)跟各個交通承運(yùn)商進(jìn)行費(fèi)用清分。
所以,MaaS 會有幾個基本的特征:
1、一定是“門到門”的,O 點到 D 點的服務(wù)響應(yīng),而不是交通工具的分段響應(yīng),因此它將跨越多個交通系統(tǒng)和多個地域空間,包括多個城際交通和城市內(nèi)部交通的系統(tǒng);
2、一定是集約共享的、是清潔能源;
3、它是數(shù)據(jù)驅(qū)動以及智能運(yùn)行的;
4、它是有政府補(bǔ)貼的。MaaS 是對現(xiàn)有公共交通系統(tǒng)的擴(kuò)展,某種程度上它還是有公共產(chǎn)品的屬性,所以政府應(yīng)該要對它有更多的支持和補(bǔ)貼。
3、轉(zhuǎn)型
基于 MaaS 的城市公共交通將被重新定義
那么,未來基于 MaaS 之下的公共交通到底會有一個怎樣的變化?我認(rèn)為有以下幾點:
第一,公交概念上的變化
我們通常所說的公共交通所對應(yīng)的是個體交通,是個體和公共的關(guān)系,但是在未來,公共交通對應(yīng)的將是私人交通,也就是說非私人的交通都可以認(rèn)為是公共交通的組成部分,所以未來的公共交通工具除了現(xiàn)在所說的地面常規(guī)公交和城市軌道外,還會包括飛機(jī)、火車、長途大巴以及共享單車、共享汽車等等,也包括未來的個人快速軌道交通工具,比如說 PRT 等。
第二,公共交通范圍的變化
未來公交的范圍也將大大擴(kuò)展,不僅僅只是城市內(nèi)部,更遠(yuǎn)距離的城際交通也是公共交通的組成部分,比如高鐵、城際列車等。
第三,MaaS 公交系統(tǒng)框架
一個完整的 MaaS 公交系統(tǒng)框架將會更加復(fù)雜,將會包括用戶、技術(shù)、模式、政策等多個方面,如下圖所示。
第四,公交系統(tǒng)的服務(wù)商的變化
現(xiàn)有的公共交通服務(wù)在未來將可能會裂變成三個服務(wù)環(huán)節(jié)并對應(yīng)于三大核心服務(wù)商:
首先是出行平臺服務(wù)商。將依托平臺,一端面向用戶,獲取乘客需求,按照乘客需求制定最優(yōu)的出行鏈路徑和公共交通線路;一端則面向車輛運(yùn)營商和場站服務(wù)商,發(fā)布路線時刻表和運(yùn)輸指令,由后者來負(fù)責(zé)執(zhí)行這些指令,為乘客提供運(yùn)輸服務(wù);其次,出行平臺服務(wù)商同時代表著市場和政府,擁有完整的出行數(shù)據(jù)鏈,還實際掌握著公交線路的確定權(quán)。
第二是場站服務(wù)供應(yīng)商。在未來,站運(yùn)應(yīng)該是分離的,有一個專門負(fù)責(zé)場站建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營服務(wù)的公司,它所關(guān)注的問題是場站如何讓乘客快速地集散,如何進(jìn)行便捷的換乘。然后致力于“點 - 站 - 區(qū)”的場站設(shè)施體系的建設(shè),提供較高的覆蓋范圍。另外,場站服務(wù)商會想很多辦法在場站周邊進(jìn)行 MOD(Mobility-oriented development)開發(fā),這是他們獲取利益的重要環(huán)節(jié)。
第三是運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商。交通工具可以按照固定線路和時間表來承擔(dān)運(yùn)輸服務(wù),比如公共汽車和軌道車輛等;也可以通過個人交通工具提供個性化的交通運(yùn)輸服務(wù),比如共享單車、共享汽車等。
第五,公交場站體系的變化
公交場站體系將會變化成“點 - 站 - 區(qū)”的三級模式?!包c”是共享單車的停放點,“站”還是普通的公交車站,“區(qū)”則是共享出行服務(wù)區(qū),這是更綜合的 MaaS 場站概念。在這樣的 MaaS 的共享服務(wù)區(qū),不僅有共享單車和共享汽車的存取點,也有公交車的??奎c,同時還應(yīng)包含必要的充電樁設(shè)施、車輛到達(dá)的電子顯示屏、乘客休息座椅、WIFI 環(huán)境等等。以后人們想要使用 MaaS 的服務(wù),只需來到住地附近的 MaaS 場站即可。
第六,公交線路構(gòu)成的變化
除了固定線路外,還將有定制的半固定線路,以及來源于即時動態(tài)響應(yīng)客戶出行需求,由后臺系統(tǒng)自主生成的隨機(jī)公交線路,這種隨機(jī)的公交線路可能是由微巴或共享汽車來承擔(dān)客戶的運(yùn)輸任務(wù),這種隨機(jī)線路當(dāng)然每天都是不一樣的,但一定是當(dāng)日最優(yōu)化的線路組織。隨著客戶的增加,有些隨機(jī)線路可能會逐步呈現(xiàn)一定的穩(wěn)定性,此時隨機(jī)線路可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍潭ň€路甚至于固定線路,總之,一定是基于出行需求和公交資源的最高效配置。
4、展望
更美好的 MaaS 出行體驗
未來的城市公交服務(wù)模式將會有幾個優(yōu)勢:更省心、更可靠、更高效、更經(jīng)濟(jì)、還有更多選擇。
我認(rèn)為在這種模式之下,未來的公交應(yīng)該可以占到城市機(jī)動化出行比例 90%以上,說得更遠(yuǎn)一點,未來的私人小汽車應(yīng)該會慢慢消失。隨之而來人們的出行也會出現(xiàn)幾大變化:
1、出行范圍越來越大,出行負(fù)荷(人公里 / 車公里)總量大幅增加;
2、機(jī)動車增長的速度將持續(xù)下降,私家車將出現(xiàn)一個拐點,并且逐步淡出歷史;
3、無人駕駛技術(shù)以及各種智慧交通技術(shù)手段的進(jìn)步將會使城市道路交通的運(yùn)行效率和能力有一個極大幅度的提升,以“人”為單位的通行能力將可望達(dá)到目前的兩到三倍,這將是一個非常巨大的變化;
4、無人駕駛條件下,通勤距離的敏感性降低,將對城市空間結(jié)構(gòu)帶來重大影響,包括城市的時空扁平化特征和停車需求大幅下降等。
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