全球組網(wǎng)開啟，北斗“走出去”如何破局？談北斗產(chǎn)業(yè)國際化的思維誤區(qū)與突破

北斗產(chǎn)業(yè)國際化

的思維誤區(qū)與突破

報告人 | 劉雨菲 航天加工程技術(shù)研究院常務(wù)副院長北斗導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風(fēng)在近期《開講啦》節(jié)目中說：“我們的“兩彈一星”元勛、中國“衛(wèi)星之父”孫家棟院士，為整個北斗嘔心瀝血。現(xiàn)在，88歲高齡的孫老仍然在為中國的北斗系統(tǒng)搖旗吶喊。孫老說了這么一句話，我記憶猶新：我們建設(shè)北斗，關(guān)鍵還是在用。只有用得更加普及、更加深入，才是贏家?！?/p>

在討論北斗國際化之前，我們首先要理清關(guān)于這個話題的一些概念。我們把這個詞匯分成“北斗”和“國際化”兩部分來解讀。

首先，“北斗”是一個按照全球星座設(shè)計的系統(tǒng)，按照官方的說法：“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國自主建設(shè)、獨立運行，并與世界其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”。這里有兩處要注意，首先是“與世界其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容”，然后是“全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”。這意味著北斗衛(wèi)星在天上工作，它就是一個國際化的系統(tǒng)。

其次，“國際化”的定義也可以查到：“在經(jīng)濟學(xué)中，國際化是企業(yè)有意識地追逐國際市場的行為體現(xiàn)。它既包括產(chǎn)品國際流動，也包括生產(chǎn)要素的國際流動?！?/p>

所以，我們正在討論的北斗國際化，行為主體應(yīng)當(dāng)是不同類型、不同分工的企業(yè)。如果寬泛一些來說，就是北斗產(chǎn)業(yè)的國際化。

在今天的經(jīng)濟形態(tài)下，我們主張討論北斗生態(tài)圈這個概念，而不是人們所習(xí)慣的北斗產(chǎn)業(yè)鏈。“生態(tài)圈”是一種以用戶為中心來考察產(chǎn)業(yè)分工合作的概念，而“產(chǎn)業(yè)鏈”是以供應(yīng)方為中心的。一字之差，有本質(zhì)區(qū)別。

北斗是個全球星座，30顆中圓軌道衛(wèi)星會把導(dǎo)航信號公平地投送到每一寸土地、每一片海洋上。中國企業(yè)可以用，外國企業(yè)也可以用。何況，外國人對北斗的興趣是非常強烈的。

如果你?？疵绹禛NSS Inside》雜志，應(yīng)該可以從這本雜志的報道種發(fā)現(xiàn)，外國人不僅僅對北斗感興趣，他們對4大GNSS都有興趣，甚至對印度和日本的區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)也有很大的興趣。天空中多一種公共資源，多更多的選擇，對大家都是有好處的，有什么不好呢？

因此，即使從產(chǎn)業(yè)角度來說，討論“北斗國際化”實際上是討論中國企業(yè)界如何主導(dǎo)國際化的問題。

目前，之所以國外導(dǎo)航應(yīng)用企業(yè)還沒有大量推出兼容北斗的產(chǎn)品，我們相信只是暫時出于兩個原因：首先是北斗系統(tǒng)的全球組網(wǎng)還沒有完成，現(xiàn)在推出產(chǎn)品尚早；其次是北斗系統(tǒng)投入使用的時間還比較短，有關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)需要更多時間來摸索和適應(yīng)。一旦以上兩個進程完成，國際導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)界一定會設(shè)法充分利用北斗優(yōu)秀的空間信號資源。

所以，無論“北斗國際化”還是“北斗產(chǎn)業(yè)國際化”都是偽命題，我們真正需要關(guān)注的是“由中國企業(yè)主導(dǎo)的國際化北斗產(chǎn)業(yè)”這個話題。但在下文中，為了尊重已經(jīng)形成的語言習(xí)慣，我們還是用“北斗產(chǎn)業(yè)國際化”這個措辭。

最近幾年，北斗業(yè)界在推動應(yīng)用方面付出了很多努力，也取得了不少成績，拿出了一些可以投入業(yè)務(wù)運行的系統(tǒng)。在某種程度上，可以認為北斗是中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，商業(yè)化水平最高、成績也最好的一個領(lǐng)域。這為我們走向國際、主導(dǎo)全球北斗應(yīng)用打下了很好的基礎(chǔ)。我們面臨的問題是，這些企業(yè)在離開了自身熟悉的國內(nèi)市場，離開了長期建立起來的朋友圈子和人脈，面對陌生的國際市場的時候，不少的企業(yè)和企業(yè)家出現(xiàn)了一些思維上的誤區(qū)。這里給出兩個典型。

誤區(qū)一：“GPS已經(jīng)壟斷了國際市場”

GPS是不收費的，因此也不存在商業(yè)意義上的壟斷。之所以GPS成為全球?qū)Ш蕉ㄎ缓臀恢梅?wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，是因為在很長的時間里，開發(fā)商、集成商、服務(wù)商、用戶沒有其他的選擇。在四大GNSS里，北斗和伽利略尚未開通全球服務(wù)，GLONASS曾經(jīng)有一段時間瀕臨崩潰，只有GPS能用、好用。如果大家不用GPS，也就沒有什么導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)了。

當(dāng)然，美國一度打算壟斷天基導(dǎo)航能力，對伽利略系統(tǒng)嚴厲打壓。但是隨著對GPS應(yīng)用的不斷摸索，美國已經(jīng)放棄了這種思路。現(xiàn)如今，至少在民用領(lǐng)域，美國也在支持系統(tǒng)間的兼容互操作。我們在前文中已經(jīng)談到了，國際導(dǎo)航界對北斗是期待的。

所以，對所謂“GPS壟斷”問題的解讀是不是應(yīng)當(dāng)這樣表述與思考：已經(jīng)采用了GPS應(yīng)用系統(tǒng)的用戶，如何爭取他們轉(zhuǎn)向兼容北斗系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)？當(dāng)用戶打算更換應(yīng)用系統(tǒng)的時候，中國企業(yè)將如何把他們的訂單爭取到自己手上？

誤區(qū)二：“國家應(yīng)當(dāng)支持北斗走出去”

國家一直在用各種途徑支持北斗產(chǎn)業(yè)走出去。包括與巴基斯坦、泰國等國家簽訂各種協(xié)議，開設(shè)北斗導(dǎo)航增強連續(xù)運行基準站等等。但國際市場不是國內(nèi)政府采購，國家有關(guān)部門只能起到牽線搭橋的作用。真正想要爭取合同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是要按商業(yè)規(guī)律辦事，同時，這也考量著企業(yè)的綜合實力，如企業(yè)資金實力與國際人才、國際文化、國際法規(guī)與市場策略等。

上世紀90年代，GPS產(chǎn)業(yè)開始形成的時候，無論產(chǎn)品還是服務(wù)的技術(shù)水平都還比較低，遠遠比不上今天的北斗應(yīng)用。但是，國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)還是抓住機會，實施了產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用開發(fā)，建立了一些基于GPS的商業(yè)模式，把產(chǎn)品推廣到了全世界。

今天的北斗應(yīng)用，在各個技術(shù)領(lǐng)域都取得了突破，包括芯片、模塊、整機和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，達到了相當(dāng)不錯的技術(shù)水平，在很多方面已經(jīng)可以和GPS應(yīng)用系統(tǒng)相提并論。所以，技術(shù)水平絕不是制約北斗國際化的主要問題。

那么，真正的問題在哪？答案是：企業(yè)文化與商業(yè)模式。

如果您是一家北斗相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人，可以問一下自己，是想做企業(yè)、成為企業(yè)家，并最終引跑行業(yè)；還是想成為只擅長賣產(chǎn)品的銷售員？如果北斗產(chǎn)業(yè)界人士真要有一番真正的成就，首先就要成為那個創(chuàng)造市場、引導(dǎo)消費、領(lǐng)跑行業(yè)的企業(yè)家。具備這樣全局觀的企業(yè)與企業(yè)家，首先是很注重企業(yè)文化和商業(yè)模式的。

北斗產(chǎn)業(yè)國際化的企業(yè)文化到底是什么？是掛在墻上標語和口號？是組建公關(guān)小組、項目小組，緊盯眼前的項目？是伸手要補貼來充業(yè)績？顯然這些都不是。企業(yè)文化的核心，是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的責(zé)任與使命感。

北斗產(chǎn)業(yè)國際化的商業(yè)模式又應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計和建立呢？北斗是一種天基信息基礎(chǔ)設(shè)施，用來提供全球范圍內(nèi)的時間和空間基準，商業(yè)模式的搭建也必須圍繞這一點開展。誰需要這樣的基礎(chǔ)設(shè)施？具體需要什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)？圍繞這些需求，我們除了建立銷售隊伍賣產(chǎn)品外，我們還可以怎么做，會取得比較快的成長？......這是“走出去”之前，北斗產(chǎn)業(yè)界必須思考并在進行深度調(diào)研后解決的問題。

很多時候，外國客戶看起來應(yīng)該是需要北斗服務(wù)的，但業(yè)務(wù)開展還是很困難。那么就應(yīng)該坐下來思考，這是為什么。并且，要完全站在不同國家、不同市場、面對不同用戶的層面來提出問題并進行思考和真正研究。比如，我們可以問自己：在很多不發(fā)達的國家，人們習(xí)慣于社會基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的生活。連高等級公路都不能普及的國家，我們?nèi)ビ懻撥囕v導(dǎo)航，是不是有點超前？在電信網(wǎng)絡(luò)只能保證基本電話服務(wù)的市場，談基于位置的服務(wù)，是不是也有點空中樓閣？遇到這樣的情況，我們該怎么解決？……所以在完全商業(yè)化的市場模式下，走出去的企業(yè)，不能再是有什么賣什么，更不能是伸手要各種補貼的模式了。

那北斗產(chǎn)業(yè)，到底可以怎么做？

我們來回憶一下我們在中學(xué)學(xué)的“魯人織屨賣履”的故事

魯人身善織屨，妻善織縞，而欲徙于越。

或謂之曰:"子必窮矣!"

魯人曰:."何也?"

曰:"屨為履之也，而越人跣行;縞為冠之也，而越人被發(fā)。以子之所長，游于不用之國，欲使無窮，其可得乎?"

魯人對曰:"夫不用之國，可引而用之，其用益廣，奈何窮也?"

魯國有一個人擅長打麻鞋，妻子擅長織白綢。兩口子想搬到越國去。

有人對他說:"你到越國去必定會變窮。"

魯國人問:"為什么呢?"

此人回答說:"麻鞋是穿來走路的，但是越國人習(xí)慣于赤腳走路;帽子是給人戴的，但是越國人喜歡披散著頭發(fā)，不戴帽子。以你們的專長，跑到用不著你們的國家里去，要想不走投無路，怎么能辦到呢?"

魯國人反問道:"到了不用我們專長的地方，我們可以引導(dǎo)他們穿鞋戴帽，隨著用途的不斷推廣，我們怎么會受窮呢?"

這其中的道理就是消費引導(dǎo)，市場引導(dǎo)。魯國人讓越國人感覺到穿鞋戴帽是一種時尚，是一種講究，是富有的體現(xiàn)，是身份的象征...對應(yīng)滿足不同內(nèi)心訴求的用戶，不就對號入座了嗎？

現(xiàn)代社會的各種基礎(chǔ)設(shè)施是一個相輔相成的體系，而且很多都已經(jīng)很完善，衛(wèi)星導(dǎo)航是其中之一。只有當(dāng)需求和市場培育起來之后，包括北斗在內(nèi)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)才能找到自己發(fā)揮的空間。

前段時間電影《戰(zhàn)狼2》熱播。這部電影也向人們揭示了這樣的事實，中資企業(yè)和中國勞務(wù)人員早已經(jīng)走向了世界，不但進入了發(fā)達國家，也廣泛分布到非洲等不發(fā)達國家和地區(qū)。非洲缺乏各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施，除了缺乏公路、鐵路、寬帶網(wǎng)絡(luò)，也缺乏我們在國內(nèi)習(xí)以為常的時間和空間基準服務(wù)。在國外搞工程和測繪的人們在國內(nèi)時，習(xí)慣了享受各種基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)，包括公路、高鐵、民航、航運、光纖、4G，還有醫(yī)療救護和外賣、快遞。在相當(dāng)多的不發(fā)達國家，尤其是非洲，他們享受不到這些服務(wù)。這就是北斗產(chǎn)業(yè)走向國際的重要機會。和相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)合作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，讓這些出國務(wù)工人員用上基于北斗的產(chǎn)品和服務(wù)。

北斗是全球運行的星座，因此當(dāng)我們討論北斗的時候，應(yīng)當(dāng)跳出“國內(nèi)”、“國際”的思維定式來考慮戰(zhàn)略布局。

我們的北斗系統(tǒng)是為全球運行設(shè)計的，我們的北斗產(chǎn)品和服務(wù)，是為全世界的市場而設(shè)計的，如我們的北斗接收機，在世界各地都能使用，北斗不但要和地面的基礎(chǔ)設(shè)施融合，還要在天基信息基礎(chǔ)設(shè)施之間實現(xiàn)融合，與遙感衛(wèi)星系統(tǒng)、通信衛(wèi)星系統(tǒng)融合，搭建起一個全球化天基信息服務(wù)體系，把中國國內(nèi)市場、中資企業(yè)國際市場、世界市場通盤考慮。從起點上就實現(xiàn)國際化布局，這是北斗產(chǎn)業(yè)國際化取得成功的健全思路和保障之一。

而為中資企業(yè)服務(wù)，是國際化的突破口。特別是很多中資公司在國外就是負責(zé)履行基礎(chǔ)建設(shè)合同的，讓北斗融入他們的建設(shè)工程，融入勘探、施工、運營、維護，乃至于融入施工人員的海外生活，同樣也是國際化的具體舉措。這些中資企業(yè)要大量雇傭當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓咏ㄔO(shè)工作，中國人的生活方式和工作方式，已經(jīng)深刻地影響了非洲青年。讓北斗隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營，逐步融入非洲人的生活，這正是魯人賣履的思路。四、以“北斗+”帶動產(chǎn)業(yè)國際化之路

當(dāng)我們討論“衛(wèi)星”這個詞匯的時候，就必然要具備全球視野。北斗的國際化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，哪怕我們不主動走向國際化，國際化也會來敲我們的大門，不是不同的形式就是不同的需求。例如歐洲一直在抱怨北斗系統(tǒng)的頻率上和伽利略系統(tǒng)有重疊，盡管中國已經(jīng)為避免相互干擾做了很多工作，但歐洲方面還是不放過這個話題。

所以，北斗產(chǎn)業(yè)在國際化方面一定要積極主動，不要怕風(fēng)險，甚至不要怕沖突。商場如戰(zhàn)場，必要的時候，必須具備足夠的主動出擊甚至是進攻意識，畢竟市場是不會自己落進我們口袋的。

航天活動是全球性的，所以我們的整個航天產(chǎn)業(yè)最終一定是國際化的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有先有后，北斗一定是中國航天產(chǎn)業(yè)國際化的先驅(qū)。也許會有人說，我們的航天已經(jīng)走出國門了，我們很早就在承攬國際發(fā)射服務(wù)，我們已經(jīng)實現(xiàn)了整星出口，我們在國外建立了遙感衛(wèi)星地面站，也在國際市場上從事通信衛(wèi)星的轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù)....北斗產(chǎn)業(yè)是后來者。

然而，上面這些業(yè)務(wù)并不是針對最終用戶群體的，至少不是直接為消費者提供服務(wù)的。北斗不一樣：北斗產(chǎn)品、北斗服務(wù)一定是直接服務(wù)到最終用戶的。也就是說，北斗會在航天產(chǎn)業(yè)里，第一個形成完整的、國際化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。原因有兩個：首先是北斗信號免費，對于用戶終端和應(yīng)用系統(tǒng)來說，空間段資源是免費的，相比于遙感和通信廣播，這就是巨大的優(yōu)勢；第二，我們的北斗管理部門和產(chǎn)業(yè)管理部門，在北斗應(yīng)用方面已經(jīng)做了很多激勵、推動工作，產(chǎn)業(yè)界的成績也很突出，如今我們的北斗產(chǎn)品、北斗服務(wù)已經(jīng)完全可以做到自主供應(yīng)，這比起衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)來，要強得多。

據(jù)《2016年度中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》統(tǒng)計，2016年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達到2118億元，較2015年增長22.06%。其中，包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心值達到808億元，北斗對產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值的貢獻率已達到70%。

所以，北斗產(chǎn)業(yè)完全有能力也有希望率先實現(xiàn)國際化，并帶動我們整個航天產(chǎn)業(yè)的國際化。

進一步，我們來設(shè)想一個由中國產(chǎn)業(yè)界主導(dǎo)的全球天基信息服務(wù)體系。我在文章《非洲是中國商業(yè)航天的勃興之地》中說過，在非洲的中資企業(yè)需要遙感信息來支持決策，需要寬帶通信來保證商務(wù)，需要導(dǎo)航定位服務(wù)來實施物流和測繪，需要氣象預(yù)報來安排每天的行程。在非洲的勞務(wù)人員和外派干部需要寬帶通信來接入社交媒體，和親友保持聯(lián)系。中國軍隊在非洲實施反恐維和行動需要航天情報信息的支持。所有這些，都不能指望非洲當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，能夠發(fā)揮作用的，只能是各種應(yīng)用衛(wèi)星。

長期以來，業(yè)界一直在強調(diào)中國是如何適合于發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用。所提出的理由在非洲同樣是存在并且成立的：地域遼闊、人口眾多、老少邊窮地區(qū)難以建設(shè)地面網(wǎng)絡(luò)……

如果把目光放得更遠，在中亞、東南亞、南亞、南美洲，這些情況也或多或少存在著。那么，一個由中國產(chǎn)業(yè)界主導(dǎo)的全球天基信息服務(wù)體系，是可以發(fā)揮巨大作用的。北斗將是這個體系的支柱之一。如果這樣的體系建立起來，北斗的國際化就是一個只需要討論如何進一步做大做強，并且進一步完善全球商業(yè)模式，打造巨無霸企業(yè)的問題了。

中國如今是世界第一大制造業(yè)國家，而制造業(yè)需要礦業(yè)作為支撐。礦業(yè)提供了發(fā)電用的煤炭，也提供了各種礦石作為工業(yè)原料。所以，中國龐大的制造業(yè)背后，是龐大礦業(yè)的鼎力支持。我們總說中國地大物博，但制造業(yè)發(fā)達起來以后，人們發(fā)現(xiàn)本國的礦產(chǎn)其實不夠用，一定要走向世界，利用全世界的礦產(chǎn)資源。利用全球資源的礦產(chǎn)種類中甚至包括中國最不缺的煤炭。這是因為國外一些煤礦埋藏淺、開發(fā)更容易，而且這些外國煤礦所在地人口稀少，開采活動對人居的影響更低。

根據(jù)我們對礦業(yè)的認識，北斗可以對開采利用的全過程實現(xiàn)支撐。首先是在勘探階段，無論對于測繪，還是勘探期間的人員和車輛導(dǎo)航、數(shù)據(jù)采集，都需要北斗提供精確的位置信息。在開采階段，國內(nèi)的礦業(yè)公司總部需要對地球另外一面的煤礦進行資產(chǎn)跟蹤管理，無論工作人員，還是設(shè)備、管道、電網(wǎng)、現(xiàn)場車輛，都需要靠北斗來確定位置。還需要北斗來進行地質(zhì)監(jiān)測，防范地質(zhì)災(zāi)害。煤炭開采出來以后，一般要靠海運送回國內(nèi)，那么對于航船的監(jiān)控，自然也是北斗發(fā)揮作用的領(lǐng)域。

如果開采的是金屬礦，那么可能要在當(dāng)?shù)剡M行選礦，然后把精礦粉運回國內(nèi)。資產(chǎn)管理和運輸監(jiān)控的要求將更復(fù)雜一些。

北斗是一個全球星座，也就為礦業(yè)公司提供了全球一致的時間基準和空間基準。礦業(yè)公司總部可以在同一張地圖上監(jiān)控全世界的礦山運營、礦石運輸，還可以把下游分公司的運營納入其中，包括電廠、煤化工企業(yè)、精煉廠等等。這樣一來，礦業(yè)公司本身的運行方式和管理理念都要發(fā)生相應(yīng)的變化，建立一個24小時滾動式管理的體系，推動礦業(yè)公司更快地成為真正意義上的全球企業(yè)。這些完全是可以規(guī)劃并實現(xiàn)的目標。

我們知道，管理部門為了北斗產(chǎn)業(yè)國際化，做了很多積極工作和艱苦努力，有很大的功勞。最大的貢獻，是建立并且運營了一個可用、好用的北斗星座，并且正在按計劃向全球星座擴展。這是北斗產(chǎn)業(yè)得以開展的基礎(chǔ)。

至于企業(yè)，管理部門不應(yīng)當(dāng)干預(yù)，應(yīng)該讓他們憑本事去闖蕩世界。而且，國家對于企業(yè)是有相關(guān)管理機構(gòu)的，企業(yè)的日常運行有工商、稅務(wù)、環(huán)保這樣的部門負責(zé)；進出口業(yè)務(wù)有商務(wù)部相關(guān)部門負責(zé)；如果遇到法律問題，有公檢法部門負責(zé)；企業(yè)投融資，可以通過各種金融機構(gòu)來完成。北斗管理部門不需要為企業(yè)的運營投入資源和精力。

北斗產(chǎn)業(yè)國際化的進程，北斗管理部有三件事情可以聚焦去考慮如何管得更好。

這三件事情是國際化的基礎(chǔ)。有了好的基礎(chǔ)，相信我們的北斗行業(yè)一定會把國際化工作做好，讓北斗像高鐵一樣，成為中國制造業(yè)在世界的新名片。

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